不动产权证是群众“住有所居”的权利保障，事关群众落户、入学、就医等重要的民生诉求。浮山路街道结合“作风能力提升年”活动要求，坚持以人民为中心的发展思想，以不动产权证办理停滞5年之久的河南庄社区为切入口，在全市首次采用“证缴分离”办证模式，成功为530户居民办理1116套房屋产权登记，以改革创新的方式方法为全市破解不动产办证难问题提供鲜活样板。

“盘清”问题

聚力夯实破题基础

聚焦“细、准、实”，建立工作调度机制，细化解决措施，确保办理“重实际”。加强领导，优化机制出“细”招。成立由街道党工委书记、办事处主任任组长，各相关科室负责人任成员的工作组，建立“办证难”定期例会调度、微信工作群实时调度、工作情况日报告工作机制，确保办理过程中的堵点问题第一时间化解。主动对接开发单位和主管部门，协调解决建设图纸、工程规划许可证等资料缺失问题，实现办理工作双线作战、齐头并进。提前谋划，摸清底数发“准”力。坚持尊重历史、依法依规的工作原则，通过主管科室自查、实地走访、群众反馈等方式，全面摸清办证底数及存在问题，对待解决事项进行逐一梳理，逐件建立跟踪台账。引入专家学者、律师等第三方力量参与，综合运用法律、经济、行政等手段，统筹协调研究办证可行性方案，扎实推动“办证难”问题解决。落实责任，强化督办见“实”效。按照“工作项目化，项目清单化，清单责任化”要求，倒排工期、挂图作战，实行“源头—过程—终端”闭环管理，建立倒排工期进度表，完善社区拆迁安置定位明细表、居民拆迁补偿费用发放明细表、社区房屋拆迁补偿安置协议书等，定期通报“进度表”、下发“督办单”，力促主管科室和开发主体比学赶超、奋勇争先，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

“疏通”难题

创新机制攻坚闯关

突出问题导向、目标导向、效果导向，创新工作方式，逢山开路、攻坚克难，确保办理“有方法”。搭建平台攻克“协调关”。搭建常态化议事协调平台，深化部门多向互动机制。由开发单位、区政府办、青岛市税务局李沧分局、区城市建设管理局、区信访局以及街道、社区等主体共同参与，研究相关政策、持续开拓工作思路，明确解决路径、凝聚工作合力。“证缴分离”攻克“办理关”。在充分论证可行性的基础上，河南庄回迁房个人不动产权证办理工作创新使用“证缴分离”方式，即在确保法律底线和安全底线前提下，将群众办证工作与追缴开发建设单位相关税费工作相分离，购房者可凭相关资料，自行缴纳应缴税费后即可办理不动产权证，加速推进不动产权证办理工作。“零跑腿”攻克“流程关”。本着便民利民的原则，协调青岛市不动产登记中心李沧区中心、李沧公证处、第三方机构等相关部门，在河南庄社区设立常态化“不动产权证办理点”，对河南庄居民不动产权证的材料进行收讫，现场为社区居民答疑解惑，真正实现群众办事少跑腿，便民服务“零距离”。

“长效”管理

以点带面提升为民服务水平

以河南庄回迁房产权办理为突破点，以点带面化解信访隐患、建立长效机制，不断提升为民服务精细化水平，确保办理“见实效”。矛盾调处精准化运行。在确权过程中，街道除了解决不动产权证办理难问题外，坚持以“硬招数”啃下“硬骨头”，积极邀请李沧公证处现场办公，顺势化解一批因原始拆迁资料丢失、老人过世、家庭纠纷而无法办理不动产权证的信访隐患点，有力保障了辖区信访大局稳定。基层治理常态化推进。完善“1＋1＋N” 矛盾纠纷排查调处机制，即在街道统筹指导下，充分发挥社区 1个司法工作室、1 名社区法律顾问、N 个调解工作小组的联动作用，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效提升基层治理水平。服务问效长效化提升。密切关注居民对不动产权证办理工作的反应情况，主动向社会公开各有关部门业务咨询电话，与12345 市民服务热线建立定期沟通机制，及时了解市民反馈的意见建议。对居民反映的因家庭纠纷、未交房款等因素无法办理的情况，组建由律师及调解专员构成的金牌宣讲团队，以提供法律咨询、法律援助等形式，对涉及群众办证的法律热点问题进行解读，积极普法讲法，营造良好社区氛围。