去年以来，宁阳县司法局深入开展涉企执法阳光监督改革试点，以问题为导向，以营造宽松有序高效法治化营商环境为目标，建立“事前、事中、事后”全链条行政执法协调监督体系，以“硬监督”提升法治化营商环境“软实力”，全力护航经济社会高质量发展。

健全制度体系，执法监督有“规”可循。健全行政执法检查制度。印发《关于进一步规范涉企行政执法检查工作的具体措施的通知》，指导全县行政执法机关建立健全涉企行政检查制度、严格落实“企业宁静日”制度，并根据企业信用等级情况确定检查频次和监管方式。去年，备案涉企检查工作制度28份、年度检查计划579条。健全跨部门联合监管制度。探索行业主管部门和综合执法部门联合执法，做到“进一次门查多项事”，联合抽查占比55%。健全包容审慎监管制度。梳理宁阳县“不罚轻罚”事项清单，指导部门大力推行“说理式执法”。去年，办理不罚案件21件、轻罚案件8件，受益经营主体23家。

创新监督方式，执法监督有“据”可依。创新社会监督员“伴随式”监督。通过个人自荐、单位推荐、定向邀请，公开选聘24名行政执法社会监督员；制定《宁阳县行政执法社会监督员管理办法》，健全运行机制。去年，各执法部门邀社会监督员参与“伴随式”执法17人次，参与专题述法36次。探索非现场检查监督。依托数字宁阳工业互联网赋能中心，将化工园区23家规上企业各类数据，及80多个重点点位监控接入智慧化工平台，数字赋能行政执法，减少现场检查频次。组织人民群众监督。邀请社会各界60余人参加“行政执法机关开放日”活动，通过观摩现场执法、体验业务工作、试用执法装备等，对4个重执法机关开展监督，接受意见建议27条，全部整改。

强化审查考核，执法监督有“尺”可量。规范合法性审查。印发《关于进一步做好合法性审查工作的通知》，将重大涉企行政执法决定明确列入合法性审查范围，建立法律顾问联审机制。加大案卷评查频次。组织开展了重点执法部门案卷集中评查6次，抽取了处罚案卷118份，督促各执法部门将相关问题全部整改到位。强化督察检查。将涉企阳光执法监督工作开展情况纳入法治督察、重点监督检查和经济社会发展年度考核。去年，对6个重点执法部门及10个乡镇落实情况进行监督检查，推动整改落实问题4个。

“下一步，宁阳县司法局将进一步健全涉企行政执法清单，完善重大涉企执法决定法制审核协作机制，推动执法责任制落地落实，组织开展行政执法领域突出问题专项整治，持续提升涉企行政执法阳光监督质效。”宁阳县司法局党组书记、局长张辉说。

通讯员：马丽丽 杨通

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