安全是人民幸福安康的基本要求，安全是改革发展的基本前提。近年来，湖北省宣恩县深入贯彻党中央决策部署，落实总体国家安全观，大力推动全县安全事业发展，有了高水平的安全“护航”，经济社会各项事业蹄疾步稳，给人民群众带来了满满的幸福感和稳稳的安全感。

加强政治引领，把稳安全“方向盘”

“加强党的领导是推进安全事业的组织保证，宣恩安全工作秉承‘以人民为中心’的发展思想，弘扬人民至上、生命至上、安全第一的思想，健全完善安全稳定风险源头治理、系统治理、精准治理，夯实安全发展基层基础，为宣恩高质量发展提供坚实可靠的安全保障，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”宣恩县委副书记、政法委书记郭玉锋如是说。

近年来，宣恩县从思想上破冰，体制上创新，全面加强党对安全工作的领导。县委常委会每月研究一次安全工作，解决复杂问题，织密织牢“安全网”，实行党政主要领导“双组长制”，县委县政府扛牢“第一责任”，发挥“头雁效应”。乡镇党政主要负责人每周最少主持召开一次系统研判，落实落细首责、把住把好首关。村（社区）实行“一日一排查”，充分发挥村（社区）尖刀班和村（社区）民（辅警）作用，抓实抓细日常排查会商，第一时间发现问题，第一时间处置问题、第一时间上报问题。县、乡（镇）、村（社区）逐级签订安全工作责任书，强化工作联动、问题联治、平安联创，充分发挥好考评“指挥棒”和“风向标”作用，促一方发展、保一方平安。

安排部署2024年安全稳定工作

加强基层基础，建好安全“主阵地”

在湖北省宣恩县社会治安综合治理中心（社会矛盾纠纷调处中心），申请人张师傅正在和建筑工程负责人就工程承包劳务报酬纠纷进行矛盾调解，通过调解员反复耐心的释法明理和沟通协调，原本互不让步的双方最终握手言和达成和解。“把各类社会矛盾就地化解，而且能够保证服务不缺位，一窗口受理一站式服务一揽子解决，有效防范化解各类矛盾纠纷，是做好安全工作的重要途径，也是县、乡、村三级综治中心规范化建设实体化运行的目的。”宣恩县委政法委主要负责同志告诉记者。

宣恩县将县乡村三级综治中心建设作为安全稳定工作的一项基础性工程，按照组织机构实体化、运行机制高效化、网格管理精细化总体要求，全面推进综治中心规范化建设。宣恩县社会治安综合治理中心（社会矛盾纠纷调处中心）于2022年建成，总投入650万元。统筹综治、公安、法院、检察院、司法行政、劳动仲裁等 10余个职能部门40余人集中入驻办公，设有接访大厅、人民调解委员会、诉调中心、公安和12309检察服务中心、劳动人事争议仲裁院和应急指挥调度中心，形成了“访、调、诉、处”一站式服务平台。9个乡镇综治中心按照国家综治中心建设标准与规范于全面规范建成，实行“中心吹哨、部门报道”，统筹整合信访办、司法所、派出所、安监办等部门，集中力量开展平安稳定工作。162个村（社区）综治中心按照“一厅三室”规范化建成，实行力量下沉、关口前移、主动摸排、提前介入、多方联动，积极有效化解各类矛盾风险隐患，把矛盾纠纷紧握基层、治理化解常进家门，推动了基层治理向规范化、制度化、实战化发展。三级综治中心建成运行以来，努力让群众反映诉求、解决矛盾“只跑一地，只进一门”，实现矛盾基本解决在县域。

加强立体防控，织密安全“防范网”

“今年龙年元宵灯会到宣恩来赏“火树银花·元宵灯会大汇演”单日最高人流峰值超10万人，看烟花的人超9万，负责安全保障工作的县领导只要在县综治中心大屏前就能全面掌握县城内各个地方的人流情况、交通情况，精准实施安全维稳工作调度。”县综治中心负责同志自信的告诉记者。

宣恩县深入推进立体化、信息化、专业化社会治安防控体系建设，不断提高动态环境下社会治安防控能力和公共安全保障水平。建好“指挥网”。在场地面积220平方米的宣恩县综治(矛调)中心会议室，P1.86高刷大型显示屏上正实时显示着全县171个乡（镇）村（社区）综治中心运行情况。县综治（矛调）中心建有云端储存、平台数据库等系统，全面接入县公安局视频监控系统，随时随刻查看全县重点区域平安稳定情况。全面开通全县9个乡镇162个村（社区）会议终端点位171个，初步实现了县乡村三级互联互通。建好“智慧网”。为充分发挥智能化建设对平安建设的服务支撑作用，围绕县城、乡镇、农村三道防线，全县累计投入6800多万元，共建高清探头5700余个，“平安乡村”监控探头1.8万余个，实现城镇、乡村及重点部位全域覆盖，建立起集视频监控、城市技防、数字化管理、交通电子警察“四大系统”为一体的“智慧”型城乡综合治理防控网络。建好“巡逻网”。县城开展特警、交警、武警、骑警、治安巡逻队的联勤巡逻，采取步巡和车巡结合方式，24小时不间断巡逻，做到“警车常转”、“警灯常闪”、“警察常现”。各乡镇配备治安联防巡逻车，积极开展警民联动、警企联动、警校联动，全面加强社会面管控。村（社区）以民（辅）警加治安中心户长开展日常排查方式，织密安全稳定风险发现“多点触发”网络。

近三年来，全县开展矛盾纠纷大走访61429户，排查矛盾纠纷7009起，成功化解6897起，化解率达98.4%，帮扶困难户9687户，走访重点人员7421人次，开展心理疏导、引导就业，关爱帮扶、教育稳控等27357人次，利用微信群反诈骗宣传4万余次、宣传法律知识7800多次。

巡防警力在风雨桥、小吃街一带巡逻

加强机制创新，打造安全“新‘枫’景”

近年来，宣恩县把风险防范化解、矛盾纠纷调处作为安全稳定的基础性工作来抓、坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“抓实日常摸排、及时分析研判、分级调解处置”原则，针对县情实际，制定出台了多个矛盾风险排查、化解、管理机制，构建起县、乡（镇）、村(社区)三级安全工作体系。

定期研究安全稳定风险。由县安稳办牵头，每月组织“四大领域”十七个行业部门参加的安全稳定风险防范化解联席会议，对重大矛盾纠纷和突出风险隐患，对跨地域、跨部门、跨领域的重点风险，进行综合会商，问题交办、合力化解。健全“1+4+N”矛盾风险研判处置机制。乡镇将重点人员和矛盾纠纷分级管理，抓实抓细矛盾风险“研、交、办、督、结”工作闭环，多元化层级化解，双线交办督办，开展回访评估，确保小事不出村、大事不出乡镇、问题处置在当地。持续擦亮“有理大家评”等基层社会治理品牌。运用共同缔造的理念和方法，发动群众积极参与基层治理，变“你和我”为“我们”，把群众从“观众”变为“主角”，全县共建立“有理大家评”工作室172个，组建“评理说事”队伍172支，2023年以来，县、乡、村三级联调联动，共开展“有理大家评”1470余次，发动群众参与14430余人次，1000余起矛盾纠纷通过“有理大家评”得以化解，特别是土地山林纠纷化解率达98%以上。

2023年度，宣恩县被省委平安湖北建设领导小组授牌命名为“2021-2022年度平安湖北建设示范县”。2024年3月首次成功创建“全国信访工作示范县”。2023年全省公众安全感测评中，宣恩排名全省第一方阵。县公安局被评为“全省‘找堵防’专项行动示范单位”，高罗派出所“四队四会四级联防”解纷工作法获评全省枫桥式工作法。

大局稳则百姓安，百姓安则百业兴。宣恩县将全面落实安全稳定责任，全力化解社会矛盾，着力深化平安宣恩建设，为建设平安、和谐、富美宣恩再强措施、再谋新篇、再创佳绩，为全县经济社会高质量发展提供坚强安全保障。

（全媒体记者：邵贞溪 通讯员：吴远高）