人民法庭处于服务群众、解决纠纷第一线，也是参与基层社会治理、全面服务乡村振兴的最前沿。近年来，楚雄彝族自治州法院人民法庭立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，做深做实新时代“枫桥经验”，努力答好人民法庭服务乡村法治建设的时代问卷。

立足预防

依靠群众解决群众自己的事情

南华县人民法院红土坡中心人民法庭与乡镇政府及各村委会联动，从当地选出一批群众工作经验丰富、群众基础扎实和沟通能力强的村干部担任调解员，又邀请当地德高望重的民族领头人和乡贤作为特邀调解员。法庭定期对调解员进行法律宣讲和业务培训，尊重少数民族风俗习惯，以法规结合村规，对乡镇政府和村委会开展法律指导工作，引导依法制定村规民约，促进基层自治。

元谋县选聘调解技巧高、经验丰富的人员组建“凤凰花”调解员队伍，并打造“凤凰花”调解室。在一起车辆修理费纠纷中，元谋县人民法院黄瓜园中心人民法庭经研判，决定交由“凤凰花”调解室组织开展诉前调解。“凤凰花”调解员接案后积极组织调解，最终实现双方达成调解协议并当场履行完毕的圆满结果。

楚雄法院各人民法庭坚持和贯彻党的群众路线，在与村镇的有效联动下，充分凝聚当地乡贤人才力量，更好地发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，力争小事不出村。

立足调解

坚持运用“东方之花”调和矛盾纠纷

2023年年关将近时，大姚县人民法院石羊中心人民法庭门口来了两拨起诉偿还欠款的当事人。承办法官在了解双方诉求之后，从争议焦点入手，经过释法说理、悉心调解，阐述法律规定和利害关系，快速高效使两拨当事人均达成和解并当场履行完毕。

在一起离婚纠纷中，姚安县人民法院光禄中心人民法庭承办法官审理时发现二人感情基础不错，遂休庭组织双方进行调解，将法理、情理融入案件，动之以情，晓之以理，最终成功调和双方矛盾，让夫妻重归于好。

楚雄法院各人民法庭坚持调解优先，积极做实司法调解，推动形成以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。截至2024年5月，楚雄法院人民法庭结案2770件，其中调解撤诉案件2129件，调撤率达76.86%。

立足法治

有效参与、推动、规范和保障诉源治理

楚雄市人民法院洒鸡口人民法庭不断探索推进“无讼村”示范创建，构建集“矛盾纠纷排查+联动调解+巡回办案+指导人民调解+普法宣传”为一体的诉源治理新模式，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治服务”的非诉争议解决机制工作格局，实现了村委会“少讼”向“无讼”的转变。

位于白竹山自然保护区的双柏县人民法院法脿中心法庭，以“白竹山生态保护法律服务点”为载体，健全完善生态保护联动机制，与检察、公安、林草、环保、水利、国土等部门沟通协调，构建环境资源纠纷多元共治体系。

大姚县法院新街中心人民法庭充分发挥司法服务乡村振兴前沿阵地作用，将法庭工作融入辖区乡镇发展战略，在涉土地流转、农村基础设施建设、赡养、农民工工资等涉农纠纷中加强调查研究，挖掘纠纷反复发生的深层次原因助力基层治理决策参考，以执法办案“小切口”服务农业农村现代化。

楚雄法院各人民法庭坚持以法治思维和法治方式融入基层治理大格局，积极参与辖区各乡镇的纠纷排查、联动调解、强边固防、命案防控、平安建设等工作，与基层共织社会治理“一张网”。

立足基层

努力提升基层法治意识、法治氛围

楚雄市法院洒鸡口法庭立足山区群众法律意识和法治观念相对薄弱的实际情况，围绕辖区各族群众的法律需求，将普法工作融入法庭日常工作中，在诉讼服务、立案送达、巡回审判、执行工作、案件回访中，“见缝插针”地向群众讲解法律、阐述法理，就地开展院坝会、法治讲座、法律知识有奖问答、模拟法庭等普法活动。

一枚国徽、一把法槌外加三两板凳，家门口、田埂间、集市上，摆到哪里，哪里就是一场巡回审判的庭审现场。楚雄市法院东华人民法庭启用一年来，将司法服务网络遍布司法辖区4个乡镇38个村委会，通过“巡回审判+指导调解+以案释法+普法宣传”，努力达到“巡回一次、影响一片；审理一案，教育一片”的效果。

楚雄法院坚持面向农村、面向基层、面向群众，加强人民法庭建设，全州10个基层法院共设立人民法庭19个，其中一类法庭（城区和主要交通沿线法庭）4个、二类法庭（边缘山区、半山区法庭）12个、三类法庭（少数民族聚居地区法庭）3个，覆盖66个乡（镇），以扎根基层、贴近群众、靠近纠纷等多种维度的“地缘优势”，服务保障乡村法治建设。

接下来，楚雄法院将持续以“枫桥式人民法庭”创建为契机，推动人民法庭建设实现更大发展，助推基层治理能力实现更大跨越，促进人民群众获得感实现更大提升。

来源 | 楚雄州中级人民法院

作者 | 王莉