城市社区嵌入式服务设施建设工作启动以来，西安市新城区西一路街道坚持“重需求、强功能，小投入、大成效，多元化、可持续”的工作思路，通过科学规划、合理布局和试点建设，有效挖掘闲置及低效资源，重点围绕养老托育、社区助餐、医疗健康、文化体育等领域，将更多资源和服务嵌入到社区，切实保障居民群众在“家门口”“楼底下”就近就便享受优质的公共服务。

挖掘资源，建立嵌入式服务资源循环机制

深入摸排社区资源。社区摸底，结合“15分钟便民服务圈”建设，对辖区“人、文、地、产、景”五类进行详细摸排登记，建立社区嵌入式服务资源库，8个社区均形成“15分钟便民服务圈”地图即社区嵌入式服务资源图。重点对沿街、居民小区内闲置房产进行登记造册，明晰产权单位和使用意向。

精准分类社区资源。聘请第三方机构对社区摸底资源数据情况进行分析，将资源分为组织、人力、设施、资金、文化、信息等六类。建立社区资源挖掘、整合、评估、审视“闭环机制”，把社区各类资源串联起来发挥作用，满足居民多种需要。

维护管理社区资源。建立街道党建联席会、社区“常态化走访入户”和干部“一对一”联系“五上”企业等机制，与辖区27家省级以上文明单位，88家“五上”企业等保持良性互动，与社区居民建立良好关系，挖掘“社区合伙人”“社区能人”等，把政府、市场、居民群众和社会组织等资源凝聚起来，助力社区嵌入式服务设施建设落地落细。

整合资源，夯实嵌入式服务多元主体参与机制

补齐服务阵地不足短板。分别针对广场、尚朴、兴乐等社区，一院落一对策，充分利用社区用房、居民小区空地、老旧小区腾退用地、低效闲置用地用房等，深入盘活闲置资源，统筹布局嵌入式服务设施，成为居民“家门口”服务站。

融入嵌入式服务复合功能。采用公建民营方式建成尚朴、兴盛2个“普惠+市场”社区食堂，实行小碗菜、自助餐多样供给，阶梯式定价，日均服务居民800余人次。做优养老服务，引入第三方专业养老机构，建立“平台+服务+老人+终端”服务模式，老人家里一键呼叫机、无线红外探测器等终端设备与云平台进行联通。

搭建多元参与共建平台。动员居民参与自治，建立协商议事平台，每月围绕公共事务、民生问题、矛盾纠纷等进行1次协商议事，选聘215名楼栋长，组建16支社区志愿服务队伍，常态化参与社区治理。与驻地企业策划“一盏灯”“一把休闲椅”等小而精、优而美、嵌入式的公益项目，为老旧小区安装充电桩120个，为10个“三无”院落捐赠休闲座椅60余个，解决生活烦恼。

赋能资源，探索嵌入式服务可持续运营机制

解决需求重实效。依托“常态化入户走访机制”，2个月循环走访一遍辖区居民群众，精准掌握需求。聚焦“一老一小”群体和群众急需紧缺的普遍刚需，每年组织各社区梳理一年10件实事项目，精准化确定服务对象、服务内容、服务场景，为居民提供“家门口”“楼底下”的贴心服务。在兴乐社区西五路109号院，策划“便民果蔬进小区”项目，每周二组织商户进小区售卖蔬菜、水果，还为老年人提供送菜上门服务，解决买菜难问题。

培育主体优服务。积极培育和引入社区嵌入式服务和专项服务运营主体，推行专业性机构连锁化、托管式运营社区嵌入式服务设施，构建完整的“街道—社区—小区”优质服务体系。由街道提供场地和装修，实现让第三方机构拎包入住，为服务运营主体减轻场地租金压力，留下足够的盈利空间。指导服务运营主体根据服务成本、合理利润等，以保本微利为原则，让社区服务价格普惠可承受。

统筹推进强保障。把嵌入式服务与党的建设、社会治理等工作结合起来统筹推进，在政府投入、设施建设、运营管理、行业监管等方面进行深入研究学习，积极对接省市区各级职能部门，策划街道嵌入式服务综合体建设项目，为居民群众提供“家门口”的精准服务。