近年来,白洋乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,将综治中心规范化建设作为党建引领基层治理的主要抓手,通过“建设一中心、提供两服务、聚焦三重点”,有力推进全乡综治中心规范化建设,打造为民办事解忧“一站式”服务平台,有效夯实基层治理基础。
突出示范引领,建设“一中心”平台建设提档升级。
白洋乡按照上级政法委的要求,在中心选址上本着因地制宜的原则,在乡政府司法楼成立综治中心,同时,按照县级统一标准设置“综治中心”牌匾及“平安漳州E家”LOGO。白洋乡综治中心内部依据功能室设有群众接待室、视频监控室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务室及心理咨询室,占地面积100余平方米;将工作职责、信访路线图、矛盾纠纷路线图、网格分布图等规章制度和办事流程上墙;结合综治中心、司法、劳动等部门资源,实现人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的工作模式。通过全覆盖视频监控系统,充分发挥网上视频实时传输、巡查、拍照、回放等功能,做到乡内辖区动态的可查、可防、可控。
完善制度机制,夯实“两服务”人员素质全面提升。
选优配强干部队伍,统筹乡综治中心、应急办、司法所、社区戒毒康复中心进驻办公,着力健全“党政领导、中心主抓、部门包干、村组联动、干群共创”工作机制。做精做细网格化服务管理。白洋乡采用“分批规划、逐个打造”的方式进行推进,目前白洋乡15个村均已完成规划建设,乡村两级协同配合,日常做好信息报送、隐患排查、矛盾化解、法治宣传、便民服务、志愿服务等工作,形成“网格为基础、群众为主体、乡村联动为保障”的“三+”网格管理格局,实现全乡一网三级、一网多能、网格共建、服务共享,有效打通平安建设服务群众的“最后一公里”。
增强治理效能,聚焦“三重点”矛盾纠纷源头化解。
聚焦矛盾源头重点防范。建立矛盾纠纷排查化解周例会制度,并对一些重大疑难纠纷,乡党委、政府主要领导亲自参加研究、及时部署,将工作做在“事前”,将问题发现于“苗头”,将化解行动开始自“早期”。同时,组建一支由8人专职的治安巡逻队伍,采取“5+2”“白+黑”全年无休的值班形式,可第一时间处置突发性、群体性事件、矛盾纠纷等案件,履行常态化治安巡逻的职责。强化和派出所联动,形成合力,建立协作机制,强化队伍力量。
聚焦纠纷排查重点化解。采取日常排查、集中排查、重点排查和专项排查相结合方式,对矛盾纠纷和不安全、不稳定因素早发现、早控制、早解决,对排查出的矛盾纠纷和群众来信来访统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理,落实登记、交办、承办、销案各个衔接环节。综合运用多种调解力量和调解方法,认真做好矛盾纠纷化解工作。对重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷,由综治中心直接调处或组织有关部门共同解决。
聚焦基层平安重点防控。研究制定辖区平安创建总体目标,发挥各部门职能优势,组织发动广大群众,广泛开展平安单位、平安村、平安家庭、平安企业、平安校园等各种形式的基层平安创建活动,积极开展各种宣传教育活动,丰富创建内涵,提高创建实效。此外,定期开展治安形势分析,及时发布治安预警预报,落实治安防控措施。整合群防群治队伍,建立健全以司法为主体、专职治安防范力量为骨干、专群结合的治安防范工作网络,组织开展多种形式的治安巡逻活动,推广经济适用的物防技防手段。指导督促辖区学校、企业落实内部安全保卫制度,参与区域联防、协防工作。