欲筑室者,先治其基。社区是巩固党的执政基础的重要基石,是创新社会治理的基础平台。今年来,漳州市芗城区人大多次组织到南坑街道群裕社区开展调研指导,围绕老旧小区改造后小区物业管理、消防安全、电动自行车充电等小区治理痛点难点,人大代表积极建言献策、协调各方,推动建立完善党建引领、代表监督、部门联动、群众参与的治理体系,让小区焕发新活力,为小区治理提效能,有力提升小区居民安全感、幸福感。
一、环境设施再完善,阵地功能再优化
朝阳升起,群裕小区苏醒了,花圃里的鲜花挺拔身姿,电动自行车在划线的停车位整齐停放,小区道路整洁干净。
走进社区综合服务大厅,可以发现这里窗明几净,社区工作人员与办理业务的居民群众用闽南语亲切交谈,几位阿姨拿起一次杯子在饮水机旁接了水之后,聚在休息区惬意地聊家长里短。
曾经这里的景象与上面所述形成鲜明对比,群裕小区虽经过老旧小区改造有了大变样,但随着时间的推移,公共设施年久失修,篮球场护栏网被破坏而四处开“门”,阵地服务功能也无法满足居民群众日益增长的新需求;社区内外墙上挂满了机构标识牌、功能标识牌等,让人眼花缭乱。
为此,社区党组织积极联系各方,人大代表建言献策,芗江物业展现国企担当,共同推动小区环境设施整体再提升。社区综合服务大厅外墙重新进行粉刷,更换破损宣传栏,并在公共休憩区增设老年人辅助扶手,在青少年儿童活动室添置科普器材、丰富阅读区藏书,在居家养老服务站添置缝纫机等,进一步完善服务设施。
结合“滥挂牌”问题整治,社区整合职权相近的牌子3个,取消缺乏依据、没有实际效用、居民不认可的牌子23个,拆除不必要的上墙制度多处,将社区党群服务阵地重新规划划分为便民服务站、社会工作站、民主议事厅、老年活动室、青少年妇女儿童活动室、党员活动室、人大代表活动室等七大功能区域。
群裕社区党委书记陈碧丹介绍道:“如今,多余的牌子被摘下,墙面清爽了,社区减负了,群众来办事也更加方便了,真正做到‘牌子减下去,服务提上来’。”
二、服务队伍再壮大,作用发挥再凸显
“我们脚背上的这个太冲穴是肝经的原穴,大家可以在生气后按压这个穴位,对于帮助疏泄、消气,缓解人因为生气引起的一些疾病有一定的帮助。”这是群裕社区老党员楼栋长辜炳南在为社区的老人们上课,热心的他发挥自己的特长,在社区老年学校开设养生知识保健班,跟大家分享健康知识。
群裕社区持续完善小区楼栋党组织架构,鼓励、推荐热心退休老党员、在职党员等担任党员楼栋长,在小区治理、文明创建等重点工作中发挥政策宣传、收集群众建议等作用。辜炳南便是这党员队伍中重要的一员,除了开班授课,他还牵头组织成立“低龄长者志愿帮扶服务队”,通过入户探访建立社区高龄长者档案52份,为年高体弱、空巢独居、失能重病等特殊困难的高龄长者提供精准服务,得到小区居民的一致好评。
小区的每一位居民,都是小区的主人。为了带动更多的居民以主人翁的姿态积极参与到社区服务队伍中,群裕社区积极打造社区“明星”,通过居民推荐、自荐,鼓励部分文艺骨干带头自发组建红歌队、芗剧队等民俗文化小队,自编自演“党的二十大”、“党风廉政就是好”等优秀曲目,延续地方特色文化,传唱好政策和正能量,为社区文化生活带来新活力。
“下一步,我们将评选‘明星’楼栋长、‘明星’志愿者,颁发荣誉证书和纪念品,鼓舞更多居民参与到社区基层治理中来。”陈碧丹介绍说。
乡贤也是服务队伍中不可或缺的一部分,群裕社区搭建“聚贤引贤”平台,吸纳辖区内在各行业比较突显的30名热心公益、乐于奉献的人大代表、优秀企业家、居民代表等成立乡贤促进会,助力社区治理。自促进会成立以来,筹集公益资金1.2万元、建言献策12条,化解矛盾纠纷8起,有效营造“知贤、敬贤、学贤”的浓厚氛围。
三、联建机制再健全,治理效能再提升
一大早,社区党群活动服务中心公馆广场上已是热热闹闹的了,群裕社区时常举办的义诊义剪活动吸引了许多居民长者前来。“这是真正为我们老百姓办实事、办好事。”居民们纷纷夸赞。
小区基层治理除了需要居民积极参与自治外,更离不开上级各部门各单位的监督指导、协作配合。区人大展现人大代表为人民的风采,充分发挥职能,链接各级共建单位,通过优势互补、资源整合,形成“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建工作新格局,共建单位提供资金、资源、场地、服务等多维度支持,为社区治理赋能增效。社区主动对接芗江物业“住小福”、与漳州职业技术学院共建成立社区学堂、联合市城管进社区工作组等,以社区居民需求为出发点,通过居民点单,社区派单,志愿者接单的形式,更好地为辖区群众提供精准化、精细化、便民化服务,今年以来为辖区特殊群体提供义诊、理发、家政等便民服务百余次。
社区的民主议事厅,则常有人大代表在这里为解决社区难题或居民群众的“急难愁盼”出谋划策、各抒己见。这是群裕社区依托民主议事平台,畅通群众参与社区治理、协商议事的渠道。群裕社区联合城管进社区、检察院“老芗亲”、党风监督员等多元主体,引进人大代表监督机制,邀请人大代表作为民主议事监督员,督促协调各方主动作为、发挥职能,解决社区治理的难事、群众反映的急事。今年来,在人大代表的监督推动下,共解决群众困难、问题22件。
“我们社区党组织与芗江物业党委深化物业党建联建,协力推动小区消防安全治理,合力整治电动自行车飞线充电,科学设置集中充电桩25处,堵疏结合有效消除电动自行车充电安全隐患。”陈碧丹说,与物业联建还协调解决老旧小区改造后消防管道没有通水的问题,并在小区内配备微型消防站,在保安巡逻车上加装手提式灭火器,有效提升小区消防应急处置能力,保障居民生命财产安全。