基层组织力不强，凝聚力不够，乡风民风落后，群众参与度不高，这是基层治理的难点、痛点、堵点。近年来，娄底新化县牢牢把握福彩公益金支持革命老区乡村振兴项目建设机遇，不断探索积分制，以村级事务积分全覆盖，推动乡村基层治理大变样。

娄底新化县文田镇芭蕉山村地处新化县紫鹊界茶旅文融合乡村振兴示范区，最高海拔1360米，毗邻著名的世界双遗地——紫鹊界梯田风景区，全村梯田面积2000亩。近年来，在福彩公益金的支持下，这里大力发展“乡村旅游+农业产业+民宿避暑”，乡村振兴渐入佳境。

但与此同时，村党组织软弱涣散、公共设施无人管护、集体经济总体薄弱，也制约着乡村的发展。为有效破解乡村治理难题，使福彩公益金发挥出最大效益，芭蕉山村通过召开院落会、村组会和党员大会，在结合村规民约的基础上，广泛征求意见，推行积分制管理，实施量化打分。将村民参与公共建设、产业发展、环境卫生以及筹工筹劳和遵守村规民约情况 细化为具体条款、转化为分数，以计分到岗到户、打分到人的形式进行管理，并根据积分给予相应的政策激励、精神鼓励。同时，将村民分红与个人积分直接挂钩，对村民采用“金字塔”式的激励措施，对超过基础分100分的村民，每10分为一档，逐档提升分红比例。

村民罗先生说：“以前村里说搞积分制分红，我们以为是骗人的，是不可能的。但是到现在，我们村里面兑现了这个承诺，我们积极参与乡村振兴。”

积分制的推行，让村民成为主要参与者、最大受益者，真正激发了大家参与乡村治理的内生动力。村民段志勇捐资27万元，为村里建设一个观景平台，获得2700分奖励，并带动17名乡村能人踊跃回乡发展。芭蕉山村500村民积极参与项目建设，折成6万分，实现1块钱做成3块钱的事，村里2公里溯溪道建设，福彩公益金投资87万元，做成200余万元的工程。同时，村里还将人居环境整治作为积分制管理的主要内容，开展农村垃圾、生活污水、村容村貌整治，减少农村“脏、乱、差”现象。

村民段先生说：“对于村里发展有利的工作，我们都积极配合参与，在文明乡风的滋养下，乡村面貌焕然一新，村民风貌积极向上。”

近年来，芭蕉山村的观景台、观景亭、游步道、溯溪道、生态景观水塘等设施相继投入使用，当地形成了集梯田观景、农耕体验、峡谷溯溪、登游奇山、山林散步、果园采摘于一体的游玩、观景环线，成为新晋旅游打卡地。群众生活有盼头，工作有干劲，眼里有希望。

村民彭先生说：“积分制评比以后，村民成为了乡村乡风文明的制定者、执行者，乡风文明通过积分制量化以后，人人都有了规矩，个个都有了村组建设的责任。”

小积分激活村庄内生力！用“积分制”蹚出乡村治理新路子的不止芭蕉山村。近年来，在福彩公益金的支持下，新化县紫鹊界3个乡镇19个村全面推行村务积分制管理试点，将积分制深度融入乡村发展、乡村建设、乡村治理，将一个道路坑凹、产业滞后、村庄脏乱差、矛盾纠纷等问题突出的“贫穷落后村”转变成“文明示范村”，实现乡村振兴有“镜子”可照、有“规则”可依、有“榜样”可学。

福彩资讯

郴州福彩：141家“长者食堂”暖胃又暖心

◆ 为切实解决老年人就餐难题，郴州民政局在福彩公益金的鼎力支持下，大力推进长者食堂建设，短短一年多的时间，郴州市已建成长者食堂141家。通过集中就餐以及上门送餐的形式给老人们送上一碗“暖心饭”，得到了社会各界的普遍赞誉和认可，群众满意度为99.94%。

永州福彩：开展精准助学公益活动

◆ 近日，永州市福利彩票中心组织志愿者来到冷水滩区竹山桥镇学校，开展“爱在国庆　筑梦前行——福泽潇湘•阳光天使•精准助学”公益活动。志愿者为10名优秀教师和21名困境儿童送上爱心礼物。据了解，竹山桥镇现有学生200余人，其中困境、留守儿童居多。

记者：皮婷 实习记者：张玉彩

编审：康铁、徐神、皮婷

监制：任静