因为一个人，爱上一座城
——“秦务员”催生“秦皇岛营商”精神
2023年以来，我市积极探索、完善“秦务员”机制，本着“无事不扰、有呼必应、一跟到底”的原则服务企业、护航发展，涌现出一大批可圈可点的“秦务员”先进典型，有力助推了全市营商环境持续优化。2023年，在全国工商联组织的万家民营企业评营商环境调查中，我市在全国地级市中排名第14。
“榜样的力量是无穷的”。我们欣喜地发现，正是由于先进典型的引领示范，“企业导向、服务至上，顶格带动、人人尽责，助企无扰、协力护航”的“秦皇岛营商”精神在全市日臻成形，“因为一个人，爱上一座城”已成为一种时尚和追求，“近悦远来”的秦皇岛营商环境金名片更加熠熠生辉。
2023年以来，我市聚焦企业急难愁盼和发展需求，建立了一支“秦务员”队伍，通过诉求受理、分解交办、跟踪问效的闭环链条全生命周期服务企业发展。
在这支队伍里，有一个人以他的细心、耐心和爱心，将工作做到了企业的心坎上，用实际行动诠释了“秦务员”的深刻内涵。他的故事，谱写着一线窗口工作服务企业的新篇章。他就是市住建局审批窗口负责人郝利峰。
细心办事
急企业之所急
从事审批窗口工作，细心是不可或缺的品质之一。
走进市住建局审批窗口，郝利峰的温馨笑脸和忙碌的身影总会映入你的眼帘。作为政策的执行者，他深知自己肩上的责任重大。
审批窗口每天都会迎来各式各样的企业代表，他们带着不同的需求和期待而来。面对复杂多变的情况，郝利峰始终保持高度的责任心和细心。他深知，每一个审批事项都关系到企业的切身利益，每一次服务都承载着企业的期望和信任。
“北戴河广缘商业综合体项目实现分阶段验收，不仅能够加快项目交付使用，更减轻了企业的资金压力，市住建部门细心周到的服务真是急企业所急。”北戴河兴龙房地产开发有限公司经理杜传明对郝利峰和他的同事赞不绝口。
为助推我市房地产和建筑业市场健康发展，市住建局深入研究政策，大胆先行，创新服务举措，对设计包含精装修的住宅和公建商品房项目，主体工程完工后即进行验收，剩余精装修工程实行二次验收。
“验收方式的灵活，并不意味着标准的降低。主体工程完工后，施工单位要依据验收规范、设计图纸等资料组织有关人员进行自检验收。自检验收合格后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告。监理单位在施工单位自检验收合格的基础上组织工程竣工预验收，预验收合格后建设单位组织工程竣工验收。每个环节的验收都要符合相关规范和标准的规定。”郝利峰介绍，分阶段验收大大缓解了企业的资金压力，较整体完工后再验收至少可节省工期65天。
与此同时，我市各级住建部门采取多种举措，实行项目单位承诺制、容缺办理提前介入手续，组织质量、抗震、节能、消防等职能单位提前主动上门服务，为企业进行现场指导，至少可节省工期30天，综合节省工期100天以上。
凭借扎实的业务知识和丰富的实践经验，郝利峰总是能够敏锐地捕捉到企业的需求和困惑，及时给予解答和帮助。无论是政策咨询、材料准备还是审批流程的介绍，他都力求做到详尽、准确、易懂。
除了业务上的细心，服务细节也没落下，在企业代表等待时，他会递上一杯热水，用温暖的话语缓解他们的焦虑；在审批结果出来后，他会第一时间通知企业，方便企业及时了解事项进展情况；他还会主动了解企业的实际困难，积极协调相关部门提供帮助和支持。
耐心倾听
想企业之所想
从事审批窗口工作，耐心同样重要。
由于各种原因，有些企业代表在办理业务时可能会遇到一些困难和问题，他们会感到迷茫、无助甚至愤怒。面对这样的情况，郝利峰总是能够保持冷静和耐心，认真倾听企业代表的诉求和意见，安抚他们的情绪，并积极寻找解决问题的办法。
2023年以来，在郝利峰的带领下，市住建局审批窗口重点解决了包括有效处置“未批先建”建设工程、秦皇岛旅游港转型升级、北戴河区培疗机构改革、秦皇岛市军队安置类住房产权办证遗留项目在内的四类项目审批堵点难点问题。
他和同事深入研究、反复推敲，最终解决了万发·大儒世家、归提寨限价商品房二期、桦林建材城自建办公楼等项目的疑难遗留审批难题。他们主动对接服务河北港口集团，指导港区项目建设，及时办理消防设计审查验收备案手续，并就海景国际医康养中心、二公寓作为养老设施装修改造项目和新建康复楼及中医养生楼项目，研究审批和办理路径。他们还主动对接北戴河区培疗机构改革涉及的项目单位和职能部门，“把办公室放在现场”，对涉及住建系统的共性问题进行解读和答疑，推动相关项目按时开展。
今年初，为进一步优化营商环境，提高服务效率，加快项目进场开工，郝利峰在局领导的支持下，创新推出了“联合开工交底”模式，减少因信息沟通不畅导致的误解和返工。今年以来，市住建局共组织建设项目“联合开工交底”21次，实现建筑面积68万平方米、造价18.2亿元项目的开工建设，得到社会和企业的一致好评。
“‘联合开工交底’坚持‘统一组织、集中服务，一次交底、加快施工，联合执法、一票否决’的原则，让信息共享、数据互通，避免了‘信息孤岛’和重复劳动，大大提高了办事效率。”郝利峰介绍，企业只需在一个窗口提交相关材料，即可完成多个部门的审批和报建手续。
“企业的负面情绪往往源于对政策的不了解或对流程的不熟悉。”深知这一点的郝利峰总是耐心地为企业代表解释政策、说明流程，帮助他们理清思路、找到方向。对于一些比较复杂的问题或纠纷，他还会主动协调相关部门进行协商和处理，确保问题能够得到妥善解决。正是这份耐心和坚持，让许多企业原本看似棘手的问题都得到了圆满解决。
爱心传递
解企业之所忧
从事审批窗口工作，爱心是与企业心连心的纽带。
郝利峰几十年如一日，坚持用一颗爱心去对待每一位企业代表。
今年春节后的一天，市兴龙房地产有限公司新开发的紫云府二期二区项目负责人程丽萍，来到市住建局行政审批窗口，申请办理项目进场《施工许可证》。接到申请后，郝利峰按照“容缺后补”审批原则，快速办理了工程质量监督、安全监督备案以及施工合同审核等相关手续，第二天就为程丽萍发放了《施工许可登记函》，确保建设项目先行开工。
为给稳投资“加码”，市住建局积极落实市政府相关要求，对进入施工许可阶段的项目，按照《施工许可证》“容缺后补”原则办理，确保项目审批提速。建设单位按法定条件作出承诺后，先发放《施工许可登记函》，允许项目先行开工，同时组织局属质量、安全等科室提前介入监管，待3个月内补齐申请资料后，即可换取《施工许可证》。
“各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程等，已进入施工许可阶段且符合相关条件和要求的建筑工程，均可申请‘容缺后补’审批。”郝利峰说。
近年来，市住建局审批窗口先后组织对紫云府二区一期、香邑澜湾（地块二）、奥体中心体育配套设施项目、秦皇岛港消防二中队升级扩建工程、燕山大学综合实验训练中心及实验楼项目实行“联合开工交底”，并核发《施工许可登记函》，实现了建筑面积23.77万平方米、造价5.6亿元建设项目的先行进场开工。
为确保“容缺后补”高效稳妥落实，市住建局和市审批局还重新规范和界定了实施“施工许可告知承诺制”的适用范围、实行期限、适用条件、办理方式、失信惩戒、有效期限等，编制了《建筑工程质量安全监督提前介入申请表》《建筑工程质量安全监督提前介入承诺书》等。
在实际工作中，市住建局审批窗口时时以利民便企为导向，在郝利峰的大力倡导下，窗口推出的“为办事群众做好三件事”“假如我是办事群众”“四零”“五心”服务做法，得到了广泛认可。许多办事企业代表在离开窗口时都会由衷地说一声：“谢谢！”这简单的两个字背后，是他们对郝利峰等窗口“秦务员”们深深的敬意和感激之情。
文、图/记者：胡月达
编辑：李志财
编审：刘福庆
监审：王勍