落实“五个坚定不移” 守牢安全发展红线

特能集团晋东公司党委书记、董事长 夏博

今年6月是全国第23个“安全生产月”，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持统筹发展和安全，推动干部职工树牢安全发展理念，增强安全生产底线思维、红线意识，扛起安全生产责任，深入推进安全专项工作落地见效。特能集团晋东公司以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为活动主题，结合装备保障科研生产实际，策划了七方面工作，进一步促进安全生产、高质量保供。

提高政治站位，强化安全意识，以更紧之弦守牢安全发展红线

习近平总书记指出：“接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。”人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。

习近平总书记关于安全生产的重要论述，思想深邃、内涵丰富，是指导我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南，为抓牢抓实安全生产工作划定了底线和红线。特能集团晋东公司干部职工深刻领会习近平总书记的重要论述，不断提高抓好安全工作的主动性、自觉性，落实好安全生产各项重点工作任务，促进安全生产，确保平安保供。

全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，高度认识安全生产工作的极端重要性，充分认识安全生产的严峻复杂形势，坚持“严”字当头，从严要求、从严把关、从严落实、从严检查、从严考核，刚性执行安全生产规章制度，促进提升自身安全意识、责任意识、担当意识。

安全关乎着公司、个人的切身利益。公司生产经营离不开安全，个人职业发展离不开安全。过去安全、当下安全并不代表未来安全。特能集团晋东公司干部职工不断增强主人翁意识，充分发挥主观能动性，在总结过去安全、扎实做好当下安全的前提下，准备好预防举措，努力为未来安全打好坚实基础。

全体职工坚持学习、勤于思考，善于归纳总结安全实践中的好做法、好经验，不断进步，用学习促进安全认识和安全能力的提升，保障安全生产，守牢企业高质量发展安全红线。

坚持问题导向，强化责任担当，以更实之举严格落实“五个坚定不移”

习近平总书记指出：“要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。”在当前形势下，特能集团晋东公司牢牢把握“五个坚定不移”，抓好企业安全生产。

坚定不移坚持“不安全不生产”。统筹处理好安全与生产的关系，对前期排查出的隐患问题、集团公司安全生产“回头看”检查出的问题、尚未闭环整改到位的隐患问题，定期跟踪检查、定期复查，迅速采取有效整改措施认真落实闭环整改要求，加强整改验证，做到“存量隐患定期清零，增量隐患及时管控”，在安全没有保障的情况下，坚决不盲目生产、突击达产，以实际行动践行“人民至上，生命至上”理念。

坚定不移坚持“一切事故都可以预防”。加大安全风险隐患辨识、排查、整治力度，强化安全应急预案演练，深化“我是安全眼”、安全护航小课堂等活动，加强对各种风险源的调查研判，对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，彻底防范化解安全风险，全面提升全员安全应急处突能力水平。要深化危险化学品基础技术、作用原理，不同环境条件人的心理行为、人机匹配互动等研究，加快推进“人、机、黑”专项工作落地见效，从根本上预防生产安全事故的发生。

坚定不移坚持“三管三必须”。两级领导人员坚持“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头”原则，不断细化完善主体责任，以上率下，压紧压实责任，细化措施，强化落实。纪检监督部门、负有安全管理职责部门认真落实监督检查责任，围绕聚焦基层一线抓落实安全生产专项行动和危险作业场所实施准军事化管理工作，开展安全专项监督检查，进行各级各类人员安全履职评价，督促各级管理人员履职尽责，对敷衍了事、问题突出的单位及时问责，推动工作落实，真正把“人民至上、生命至上”体现到安全生产工作上。

坚定不移坚持常抓不懈、久久为功。安全生产的一切因素都在运动中变化。特能集团晋东公司对在变化着的时事势及时开展安全培训教育、危险因素辨识、物质状态检查、控制措施改进等。聚焦一线，全力做好“三基”工作，抓基层、打基础、练好基本功，持之以恒、久久为功，铸就愈加坚固的生命防护工程。

坚定不移坚持“一把手”亲自抓。持续扎实开展“一把手”上讲台讲安全、“一把手”下基层进班组、“一把手”查隐患定措施等活动，加强三级危险点、重大危险源、3—9人危险作业场所风险管控，切实履行好安全生产“一把手”主责，一级做给一级看，示范带动职工群众共同做好安全生产工作。

着眼本质安全，强化以技促安，以更强之力保障安全生产

习近平总书记强调，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。行业内外的生产安全事故和集团公司安全生产“回头看”督查发现的问题令我们警醒，并认识到当前公司安全生产技术保障能力与企业高质量发展还不相适应、局部隐患突出的严峻安全形势。

“人、机、黑”专项工作是特能集团晋东公司依靠科技革命和产业变革，转变发展方式，实现结构调整，推动公司质量变革、效率变革、动力变革，全面提升企业生产本质安全水平的一项重大举措。

积极推进空间布局调整工作，满足安全发展需求。受企业搬迁工作影响，特能集团晋东公司十几年未获得国家军工固定资产项目投资，导致工厂安全基础条件比较薄弱。空间布局调整工作事关企业发展大计，也能够从根本上解决内外部安全距离不足和基础条件薄弱的问题。特能集团晋东公司科学论证空间布局调整可行性建设方案，积极推进空间布局调整工作实施，通过采取生产区布局调整优化，解决内外部安全距离不足的问题，切实消除安全隐患，全面改善企业总体安全条件。

坚持以技促安，全面提升企业生产本质安全水平。提升公司工艺自动化水平就是把职工群众的生命财产安全放在首位，将安全发展理念的要求贯穿生产全过程、各环节的具体举措。特能集团晋东公司充分利用“人、机、黑”专项工作契机，在研发设计、生产制造、服务保障等领域进行系统重塑，彻底改变“傻大黑粗”的落后形象。通过工艺技术与安全技术改造，淘汰现有落后工艺和生产装备，引进新技术、新工艺、新设备、新材料，对公司危险作业场所进行本质化安全提升改造，消除致命、致残性事故风险，补齐短板、提升水平，实现部分危险工序机械化、自动化、柔性化生产，显著提高工艺技术和本质安全化程度，切实推动安全生产更加平衡、更加充分地发展。同时在提升本质安全度的同时提高装备保障能力，为企业的后续发展注入动能。

做好安全工作责任重大，使命光荣。特能集团晋东公司充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，不断增强“红线”意识，统筹把握安全与生产的关系，以更高要求、更严标准、更实举措抓好责任落实，全员行动，上下齐心、横向协同、纵深推进，全面落实企业安全生产主体责任，持续落实落细各项工作措施，不断提升安全生产基础管理和本质安全水平，确保高质量完成装备保障任务，坚定履行强军首责，加快建设现代化企业，促进高质量发展。