今年以来，莱西市纪委监委立足职能职责，紧盯青岛市纪委监委护航优化营商环境“十大行动”和莱西市专项行动“八大重点”，聚焦行政审批、政务服务等重点领域和关键环节，以整治服务窗口作风为切入点，做深做实监督检查、明察暗访和专项整治。针对企业群众急难愁盼问题靶向施治、系统施治，压紧压实职能部门主体责任和监管责任，通过打造完善政务服务“小窗口”，做好监督护航“大文章”。

政务服务窗口是政府部门服务企业群众的第一线，也是优化营商环境的关键节点，政务服务质量直接反映着营商环境优劣。为推动解决市场主体和办事群众反映的“办不成事”问题，莱西市纪委监委建立“办不成事”监督窗口“轮值”机制，选派纪检监察干部轮流到政务服务窗口开展“嵌入式”监督，规范“办不成事”问题处置，前移监督触角，着力整治政务服务领域作风问题，助力营商“软环境”优化提升。目前，共受理市场主体和群众反映的“办不成事”问题32个，全部推动解决到位。

莱西是山东省存栏奶牛数量最多的市（县）和全国重要的奶源生产基地、山东省畜牧业高质量发展先行县，有生鲜乳相关产业业户200余家，奶牛存栏量6.9万头，年产奶量24万吨，乳业产业优势得天独厚。莱西市纪委监委以监督推动“高效办成一件事”改革为契机，推动打造具有莱西特色和推广价值的服务场景。推动市行政审批局整合“养殖用地备案”“畜禽养殖场（养殖小区）备案”“动物防疫条件合格证核发”“生鲜乳准运证明核发”“生鲜乳收购站许可”“食品生产许可（食品经营许可）”等6个事项为“一件事”，重构乳业产业“一件事”业务链条，实行“一次告知、一套材料、一次申请、一窗受理、一同勘验、一网办理、一并出证”服务模式，实现“多审合一、一事全办”。申请材料由原来的6套21份精简到现在的1套13份，精简38%，勘验次数由原来的4次整合为现在的1次，精简75%，办理时限由法定60个工作日缩减至承诺3个工作日，压缩95%。

着眼于推动打造高效便捷的政务服务环境，莱西市纪委监委坚持小切口、大纵深，聚焦工程建设项目审批全链条、全周期，督促市行政审批局、市住建局等部门全面梳理市政公用审批服务环节和事项，从“市政公用报装”等业务办理过程中面临的进多门、跑多次、材料多、时间长等难点切入，将分散在多个部门的5个市政设施建设类审批事项以及水、电、气、暖、信、有线电视等7个报装服务事项整合为市政公用审批服务“十二事合一”，实现市政公用审批服务“一张表单、一个系统、一套材料、一份勘验记录、一次批复”，审批时限压减30天以上。在此基础上，将“十二事合一”持续优化升级，现已将信号灯、路灯、公交候车亭迁移等服务事项一并纳入。截至目前，共为万达广场、华商金城等22个省市重点项目提供了定制化帮办代办服务，解决各类困难问题30余个。

“营商环境不仅是经济发展的‘晴雨表’，更是干部作风的‘试金石’。”莱西市纪委监委相关负责人表示，下一步，将持续开展护航优化营商环境专项行动，紧盯企业提出的急难愁盼问题，立足“监督的再监督”定位，督促职能部门主动作为、靠前服务，积极帮助企业排忧解难，坚决查纠不作为乱作为慢作为假作为等问题，以有力监督护航莱西营商环境持续优化。(通讯员 史雷平 吕振华)