自2006年中国第一座加氢站——北京永丰加氢站建成以来，截至2023年底，中国已建成428座加氢站，覆盖了全国30个省市自治区，成为世界上加氢站数量最多的国家。连续运行时间最长的上海安亭加氢站，自2007年至今已连续运行17年。虽然中国加氢站发展较快，但也面临政策法规不完善和经营困难的挑战。

（1）加氢站性质有待明确。目前，中国相关法规在将“氢”定性为危化品的同时没有赋予其能源属性，因此作为氢燃料电池车补充能源的加氢站的性质尚未明确。虽然很多省市已将加氢站纳入燃气设施管理，核发燃气经营许可证，但法理依据仍然不足，其原因是国务院《城镇燃气管理条例》将一次能源的天然气、液化石油气定义为燃气，将天然气、液化石油气加气站定义为燃气设施，但并未涉及氢气及加氢站。既然《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》已将氢能列入二次能源，从法理上确立了氢的能源地位，应及时修订《城镇燃气管理条例》，明确将氢气纳入燃气范畴，将加氢站纳入燃气设施，让加氢站的建设运营“名正言顺”。

（2）有条件地放开加氢站内制氢。制氢项目属于重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源，因此国家明确氢气生产只能限定在化工园区或产业集中区内，这就导致加氢站难免受到气源供应和氢气价格的掣肘。目前，多地尝试在化工园区外建设制加氢一体站，期望解决氢源供应并通过省去运输费用以降低氢气价格。尽管有些制加氢一体站穿上了绿电制氢的“马甲”，但其合法性仍然受到质疑。为优化加氢站的经营环境，确保制氢项目的安全运行，应有条件地放开基于加氢站自用的加氢站内水电解制氢（绿电和调整电网负荷的谷电均可），包括但不限于醇、氨重整制氢。这也符合正在制定的《危险化学品安全法》中“资源类和为其他行业配套的危险化学品建设项目除外”的规定。

（3）提高氢气的储运压力。氢气可以通过高压压缩大幅度提高其储能密度，提升燃料电池汽车的续航能力，降低氢气的运输成本。在液氢尚不具备大规模推广的情况下，提高氢气的储运压力是实现降本增效的有效手段，也是体现燃料电池车优势的有效途径。目前，中国法规规定氢气瓶最高工作压力为70 MPa，但现行车用气瓶的允许使用压力仅为35 MPa，运氢气瓶的允许使用压力主要为20 MPa。而国外车用气瓶的工作压力可达70 MPa，运氢气瓶的工作压力可达50 MPa。相比之下，中国还有很大的提升空间。因此，管理部门有必要突破自我限制，实施科学管理，提高氢气的储运压力。

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