在全球经济格局加速重构、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，如何进一步激活消费潜力、推动高水平对外开放，成为我国经济发展的重要课题。近日，商务部等六部门印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》），犹如一颗精准落子的棋，为扩大入境消费、畅通国际国内双循环注入了新动力。

离境退税政策，看似是购物消费环节的一个小举措，实则是影响境外旅客来华消费体验、推动消费升级的大文章。过去，退税商店偏少、退税购物商品选择不多、国货偏少以及退税便利度不足等问题，降低了境外旅客在华购物的热情。如今，《通知》从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出八条政策举措，精准直击痛点，为境外旅客打造更优质、便捷的购物环境，意义深远且重大。

优化离境退税政策，是贯彻落实党中央决策部署、完善境外人员生活便利制度的关键落子。党的二十届三中全会提出完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，而离境退税的优化正是这一部署的重要实践。近年来，我国入境旅游市场呈现回暖态势，2024年入境旅客总花费达到942亿美元，增长了77.8%。优化离境退税政策，让境外旅客在华购物更便利、更实惠，无疑将进一步提升他们在华旅游、消费的获得感与满意度，让中国成为更具吸引力的旅游消费目的地。

从消费经济层面看，优化离境退税政策是推动扩大入境消费、大力提振消费的有力杠杆。当前，中央经济工作会议将提振消费、扩大国内需求置于重要位置，2025年政府工作报告也明确指出要“推动扩大入境消费”。与世界主要国家相比，我国入境消费占GDP比重仍有较大提升空间，增长潜力巨大。离境退税相当于为境外旅客购物“打折”，一般商品退税率达到11%，这一实实在在的优惠能有效降低境外旅客购物成本，激发他们的消费热情。随着政策受益面扩大、实施效能提升，离境退税销售额有望继续快速增长，为消费市场注入新活力，拓展新空间。

在对外开放格局中，优化离境退税政策是推进高水平对外开放、畅通国际国内双循环的重要纽带。近年来，我国不断加大对外开放力度，对多国实行免签政策，推出系列入境便利化举措，入境旅游人数持续攀升。离境退税不仅为境外旅客带来实惠，更是本国商品、文化走向世界的重要窗口。通过优化政策，吸引更多外国人来华购物、旅游，不仅能促进中外经贸人文交流，还能推动承载中华优秀传统文化、现代化建设成果的“老字号”“新国潮”走向世界，实现国内国际市场的深度融合与相互促进。

政策落地还需各方协同发力。商务部等相关部门应加快推进政策落实，指导各地建立健全工作机制，创新工作举措，确保政策红利充分释放。各地也应积极响应，结合自身特色，打造具有吸引力的退税购物场景，让境外旅客在购物中感受中国魅力。

肖睿平