商丘日报融媒体记者 郭文剑 李道军 付盛凯
2025年7月15日，河南省商丘市“十四五”发展巡礼报道采访组冒着高温在柘城县城乡穿梭，许多寻常却动人的小场景如凉风扑面：社会治安综合治理中心里，办事群众拿着刚到手的证明笑逐颜开；社区网格中，网格员的身影出现在小区各个角落；田间地头，村民举着手机直播卖货……
正是这些日常生活片段，串联起党建引领基层治理从治理到“智理”的实践转化，柘城县让高效能治理从概念变成群众可感可及的幸福体验。
柘城县社会治安综合治理中心办事大厅。商丘日报融媒体记者 崔坤 摄
“一站式”服务化解群众烦心事
“老牛家的事总算翻篇了！”柘城县社会治安综合治理中心调解员常胜利抹了把汗，看着刚刚签完调解协议的双方握手言和。这场持续两年的宅基地纠纷，在该县社会治安综合治理中心启动“矛盾清零”攻坚后，通过4次约谈、3次联合调解，最终画上句号。
“我们像医生会诊一样处理矛盾。”常胜利翻开工作日志，上面记录着每天下班后到当事人家中“夜访”的细节：“7月8日，去老牛家聊一聊具体细节；7月9日，找到他闺女当‘说客’。”在柘城县，这样的“金牌调解”故事几乎每天都在上演。
近年来，柘城县大力推进县乡村三级社会治安综合治理中心规范化建设，构建起“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。在县级社会治安综合治理中心，这里整合了多个部门的资源，从法律咨询到矛盾调解，从民生服务到心理疏导，为群众提供全方位、多层次的服务。工作人员小李介绍说：“我们这里就像一个‘大超市’，群众的各种需求都能在这里找到对应的‘商品’，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。”
在乡镇一级，社会治安综合治理中心同样发挥着关键作用。打造“一窗多室”实体化运行体系；设置群众接待窗口、矛盾调解室、法律咨询室、心理疏导室等功能区域，实现矛盾纠纷“一窗受理、分类流转、联动处置”。村级社会治安综合治理中心则更贴近群众生活，通过吸纳乡贤、老党员等力量参与，完善基层调解组织，成为解决村民日常矛盾的前沿阵地。村里的大事小情，村民们第一个想到的就是去社会治安综合治理中心，许多矛盾纠纷在萌芽状态就得到了有效化解，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
如今，柘城县社会治安综合治理中心通过整合多部门资源构建智能化治理平台，打造了“党建引领、科技支撑、法治保障、服务为先”的基层治理模式，充分发挥枢纽功能，完善党组织领导的基层治理体系，实现矛盾纠纷源头化解、法律服务精准对接、民生诉求快速响应，为经济社会高质量发展提供了坚实的治理保障。
群众在浦东街道办事大厅办理业务。商丘日报融媒体记者 崔坤 摄
“小网格”编织城乡大民生
午后的阳光洒在浦东街道的办事大厅，前来办事的居民络绎不绝。“以前办点事，要跑好几个地方。现在好了，来这儿一次性就能解决，方便得很。”居民张爱荣手里拿着刚换好的身份证，满脸笑意。
在浦东街道所辖社区，网格员小张正拿着手机，熟练地录入网格内的信息。“通过这个小程序，我们能实时上报网格内的情况，不管是环境卫生问题，还是邻里纠纷，都能第一时间反馈处理。”小张说。浦东街道创新党建模式，以网格党建“小切口”推动基层治理，将党的组织“根系”牢牢扎在群众家门口。社区成立了楼栋（单元）党小组，形成“两委”干部包组，户长包楼，网格员包楼层，党员、志愿者包户的全覆盖工作格局。
在浦东街道社会治安综合治理中心的指挥调度区，一块大屏幕上实时显示着各个网格的动态信息。通过综治信息平台，各类信息汇聚，实现一网统揽。“有了大数据的支持，我们对社区的情况了如指掌，工作效率大大提高。”浦东街道党工委副书记陈江涛说。
依托“党建+网格+大数据”模式，浦东街道成功解决了群众关心的热点难点问题。2024年，辖区内某小区居民反映停车难问题，网格员通过App上报后，社区党支部立即联合相关部门，利用大数据分析小区周边停车资源，最终通过协调附近停车场和规划临时停车位，有效缓解了停车难题。居民们纷纷点赞：“现在社区的服务越来越贴心，我们的生活也越来越舒心。”
在党建引领下，网格管理与大数据技术深度融合，让柘城县的基层治理变得更加智能、高效，真正做到了民有所呼、我有所应。
韦堤口村村民直播销售农产品。商丘日报融媒体记者 崔坤 摄
“文明村”创建助推乡村全面振兴
“家人们，看这现磨的芝麻香油！”在岗王镇韦堤口村绿色农业生态园，桃树、梨树硕果累累，主播茉莉正对着镜头展示村里的特产。
“我家就在这附近，村里的东西我都会帮着在网上卖，最多时一场直播开播半小时就卖了1万多单。”时值正午，葡萄棚被阳光烤得火热，而主播茉莉就在这棚下直播了近两个小时，虽满头大汗，但是谈笑间她的嘴角总在上扬。
该村党支部书记曹秀勇掰着指头算账：“这几年村里电商销售额十分可观，带动了126户乡亲成功脱贫。”在村党支部的推动下，这里建起了电商产业园、农产品溯源系统，“现在村里的年轻人都不愿外出打工了。”曹秀勇笑着说。
5月23日，韦堤口村在全国精神文明建设表彰大会上获评“全国文明村镇”称号。
近年来，韦堤口村以创建全国文明村镇为抓手，将党建引领与人居环境整治、文明实践培育深度融合，绘就“村容美、乡风淳、乡村兴” 的美好画卷。村党支部成立了文明村创建领导小组，制定年度创建计划，构建起责任明晰、运转高效的工作体系。从班子建设到党员干部带头，创建工作融入了村庄发展的每一个环节。
在基础设施建设方面，韦堤口村大力推进道路硬化、路灯亮化、环境美化、全域绿化，集党群服务、文明实践等多功能于一体的综合服务阵地拔地而起，为村民提供了便捷的服务和丰富的文化活动场所。
韦堤口村深入开展“传家训、立家规、扬家风”系列活动，推行“星级文明户”认领制，培育七星级以上文明户120余户。村级文明实践志愿服务队常态化开展关爱孤寡老人、环境整治等公益活动，评选“身边好人”“劳动致富能手”等先进典型，形成了见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。
如今的韦堤口村，不仅环境美了，村民的精神面貌也焕然一新。文明创建成为推动乡村振兴的强大动力，让这个小村庄焕发勃勃生机。
风掠过田野和街巷，带着庄稼的清香，也带着烟火的暖意。从社会治安综合治理中心的高效服务，到“党建+网格+大数据”的创新实践，再到文明村创建的丰硕成果，柘城县党建引领数智赋能的基层治理之路越走越宽广。