一间昏暗的办公室，一盏孤灯，一摞摞等待入库的泛黄案卷，可能是许多老民警对“办案区”的全部记忆。那时，询问笔录靠手写，嫌疑人看押靠轮班，程序流转靠跑腿……而今天，走进成安县公安局执法办案管理中心，智能终端的蓝光掠过嫌疑人指纹，速裁法庭的法槌声在走廊回荡，合成作战屏幕连通千里之外。在这里，办案流程、时间、风险、问题、压力悄然“瘦身”；效率、监督、质量、安全、满意度则节节攀升。今年以来，771人次嫌疑人有序流转，421起案件的集约化流程，精准的数字，是小城法治进化论里可感可触的年轮。

日前，成安县公安局被公安部表彰为“全国公安机关执法示范单位”，这是继2020年、2022年后，该局第三次获此殊荣。

昔日“来回跑” 今天“一站办”

“过去办个案子，光审批流程就得在局里和所里之间跑四五趟，遇上跨部门协调更是难上加难。”成安县公安局李家疃镇派出所所长靳松的感慨，道出了旧有办案模式的痛点。那时，一个案子往往意味着民警要在派出所、局机关、医院、看守所之间奔波至少四个地点，路上耗时动辄三四个小时。

去年12月，成安县公安局查处一起涉黄窝点，抓获嫌疑人20余人。若按老办法，这些人需分散到下辖派出所审讯、查办，流程繁琐耗时长。但这次，情况完全不同了。

嫌疑人被直接带至成安县公安局执法办案管理中心。在这里，从入区登记、信息采集、审讯、体检到最终送押，所有环节一气呵成，全程无需奔波。靳松参与的这个案子，从接警到嫌疑人送押仅用了15个小时，“这在过去想都不敢想”。

按照“互联网+”和“大数据”理念，合成作战中心整合多个警种资源，提升一线办案效率。

7月23日，记者实地探访该中心，目睹了分区明晰、功能集约的一站式办案流程。

嫌疑人入区先过智能安检门，随身物品由物联网储物柜自动登记；信息采集室轻点屏幕，指纹、虹膜等8项信息即可同步上传。

成安县公安局副局长赵潇潇坦言，过去分散办案、审批签字跑断腿、财物管理易出纰漏等短板，如今通过统一规范管理，涉案财物不仅能完好保存，还能精准对接诉讼需求，这正是执法规范化水平提升的生动体现。“一站式执法办案管理中心，成功破解了困扰基层多年的执法痛点。”

运用“新办法” 解决“老大难”

“以前处理涉案财物，就像在玩‘击鼓传花’，谁都怕接手。”在涉案财物管理专区，赵潇潇回忆道，某派出所因搬家丢失涉案现金5000元，最终民警个人赔偿了事。这样的“老大难”问题，在新机制下迎刃而解。该中心依托物联网技术，使用二维码涉案财物管理系统，对涉案物品进行登记、保管，实现智能化管理。

赵潇潇介绍道，嫌疑人入区登记后，办案民警在省大数据办案平台录入涉案物品，并存放在涉案物品保管箱中，贵重随身物品使用智能云柜双人保管。涉案物品的调用、盘点、出库各流程均通过扫描二维码管理，实现自动比对、步步留痕。同时，通过标准化流程操作，涉案财物可实现公安、检察院、法院之间流转的无缝衔接。赵潇潇算过一笔账：“现在涉案财物处理效率提升60%，投诉量降为零。”

办案流程的再造同样成效显著。按照“互联网+”和“大数据”理念，合成作战中心整合了部、省、市的刑侦、反诈、网安、情报、视频等九个警种资源，积极推动跨警种、跨专业的合成作战，真正为一线打击破案提供支撑和保障，提升一线办案效率。

近日，成安县城多个小区车内财物被盗。接报警后，成安县公安局立即启动合成作战机制，刑侦、反诈、视频、情报、网安等警种多点对一，对该系列案件展开研判。经研判，确定为两人作案，作案手段为技术开锁，同时快速锁定了作案车辆及其中一名嫌疑人李某。

办案民警经研判发现李某已潜回老家，迅速前往将其抓获。当日，通过突审李某追踪到黄某位置后，立即实施抓捕，于当晚 21 时许在市内某小区附近将黄某成功抓获。

规范执法带来的变化，基层民警感受最深。靳松展示了一组数据：中心运行以来，他所在的派出所案件办理平均时长从8天缩短至3.5天，退查率下降42%。

借力“大数据” 实现“云管理”

近年来，成安县公安局积极推进科技与执法工作深度融合，充分运用现代信息技术，全力构建智慧公安体系，实现了案件、案卷、人员、审讯的智能化管理。

在案管中心，民警通过“河北政法工作数字化平台”清晰演示了一起故意伤害案件的全流程管理：接警记录、出警视频、伤情鉴定、审批文书一目了然。“过去核查案件要翻几十本案卷，现在鼠标一点就能追溯全流程。”成安县公安局法制大队负责人刘正国深有感触地说。

记者发现，该平台能自动预警“到期未立案”“超期未处理”案件，更能提前识别“证据链不全”“期限将至”等风险点，有效防止案件漏处理、错处理等问题。“它就像有个‘隐形监督员’在时刻提醒，办案规范性和效率都大大提升了。”刘正国说，2024年，该中心通过平台预警成功纠正程序瑕疵240余处，推动了50余起积压案件顺利办结，切实保障了“每一起案件都经得起检验”。

对于在侦的案卷，该中心彻底解决了“纸质卷宗易丢失、难查找”的问题。在案管中心档案柜前，刘正国用密码登录，通过关键信息，很快检索到一本卷宗。“过去找卷宗需‘翻箱倒柜’，现在‘一键检索’，30秒就能调出来。”他感慨道。

智能审讯系统让办案更精准。在一间讯问室，屏幕上的“证据索引”功能引起记者注意：输入“盗窃”关键词，相关法条、类似案例、证据标准立即呈现。刘正国讲述了一起诈骗案的办理过程：民警通过系统调取的银行流水分析，发现嫌疑人资金流向与某公司账户关联，顺藤摸瓜揪出3名同伙，“过去靠人工对账至少要3天，现在系统2小时就搞定”。

询（讯）问室与合成作战中心之间均可实现信息互联互通、实时共享，方便民警全面掌握案件审讯情况，及时调整审讯策略，使审讯的各个环节更加精准快捷。

从“手写笔录”到“智能系统”；从“来回跑腿”到“一站办理”……“执法规范化是公安工作的生命线，更是守护公平正义的基石。我们始终坚信，规范执法既能让民警少走弯路，更能让群众感受到法治温度。”成安县公安局政委尚菲说。

法治公安建设是平安建设最厚重、最亮丽的底色，是推进公安工作现代化的重要保障。一直以来，成安县公安局大力加强执法规范化建设，在全省率先建成执法办案管理中心，“一站式”执法办案工作经验在全省、全市推广，连续20年保持执法质量考评全省、全市优秀。成安县政府副县长，公安局党委书记、局长刘志民表示，成安县公安局将持续深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，让智能预警更精准、流程再造更高效，“让每起案件都经得起法律和历史的检验。”

本报记者 赵鸿粼