在曲周县农村产权交易中心，工作人员为群众办理登记证事项。 范河岭 摄

近年来，曲周县以全国农村改革试验区和国家农村产权流转交易规范化试点建设为契机，把农村产权流转交易规范化作为实施乡村振兴战略的重要抓手，围绕“试点先行、健全体系、创新特色、分类推进”工作思路，动员全县力量推进农村集体资产资源进场交易，推动各类资源要素合理流动、优化配置，全力打造全国改革试点“曲周模式”。

高位推动 汇聚攻坚合力

曲周县委、县政府高度重视农村产权工作，把其纳入县域发展全局统筹谋划。县主要领导多次作出批示，成立工作专班，专题安排推进农村集体资产资源进场交易。2024年以来，全县先后召开多场高规格会议，明确要求所有重新发包的集体资产必须通过县农村产权交易中心公开发包，做到“平台之外无合同”。县纪委、县委组织部、县监委、县农业农村局、县供销社等部门密切协作，建立联席会议制度，联合印发规范性文件，定期调度工作进展，形成了强大的工作合力。

在工作推进中，曲周县坚持责任到人、任务到村。乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人，区长、包村干部负主要责任，村党支部书记为直接责任人。各乡镇迅速行动，细致摸排、理清家底、健全台账，推动集体资产资源应进必进，确保应纳尽纳、规范透明。

健全机制 确保规范运行

该县在省、市部门指导下，立足县情，出台《农村土地经营权流转管理实施细则》《农户承包土地经营权交易细则（试行）》等政策文件，从基本原则、交易方式、竞价规则、权益保障、监督管理等方面为产权交易提供制度保障。同时，制定《农村集体资产资源操作手册》，明确“四议两公开”、村级请示、乡镇党委批准、交易平台发布信息、公开竞价等程序，推动产权流转交易全程规范化。

该县完善县、乡、村三级监管体系，层层把关，压实主体责任。县纪委监委开展专项监督，对进展缓慢、推诿懈怠的单位及时通报督办；对清产核资中发现的违纪违法问题依法依纪严肃查处。今年以来，全县通过平台成功交易集体资产资源43宗，成交金额131.3万元，为集体经济注入了新活力。

优化服务 激发发展活力

在推进过程中，曲周县坚持“建平台、强服务、促流转”，构建县、乡、村三级一体化运营体系。县级层面，改造提升200平方米标准化农村产权交易大厅，配备专业人员8名，设置综合部、产权受理、产权交易、产权鉴证等窗口，实行“政府主导、供销社主办、县委农办监管”的运营模式，与省、市平台实现数据对接，推行“七统一”工作机制，确保交易规范高效。

在乡镇层面，该县10个乡镇全部建立农村产权交易服务站，配备专职人员，深入村户摸排闲置资源，建立台账，通过平台集中发布信息，加快流转速度。各乡镇还通过发放资料、培训讲解等方式开展政策宣传，引导农民、企业、合作社入场交易，提高交易活跃度和溢价率。2024年以来，多个集体资产项目在省平台上经过多轮竞价成功成交，显著增加了村集体收入。

在村级层面，该县各行政村设立产权交易服务点，由党支部书记或村委会主任负责，承担信息收集、资料提交、政策咨询等工作。各村充分利用微信群、大喇叭、宣传栏、入户走访等方式广泛宣传产权交易的重要意义，引导从“要我进”向“我要进”转变，推动更多资源上平台、更多要素活起来。

通过县有中心、乡镇有服务站、村有服务点的三级服务网络，曲周县初步形成了功能完善、运行高效、保障有力、交易活跃的农村产权交易体系，为盘活农村闲置资产、规范交易行为、促进城乡要素流动提供了坚实支撑。如今的曲周，农村产权交易不仅让沉睡的资源“活”了起来，也让农民的钱袋子鼓了起来，为乡村振兴注入了源源不断的新动能。作者：袁柯 范河岭