“叮……”

19日早上9点

黄石市下陆区杭州西路社区乐融融志愿者群

一张志愿者“上岗”照片准时报到

照片里3名志愿者穿着红色小马甲

摆出欢快的舞姿，露出灿烂的笑容

感染力十足

志愿服务的氛围瞬间拉满

群友们了然，这是社区“平安义警巡逻队”又出发了。这支由辖区商户经营者、物业安保人员及居民志愿者共同组建的队伍，既守平安也护文明，每日轮流在社区里巡逻。

当天的志愿者邓如江在巡逻日志上写道：今日阳光灿烂，宏维中门老人们集中晒太阳，志愿者提醒他们收起垃圾、注意安全，老人们露出笑容。

短短一句话

一幅社区居民自治活力图卷勾勒而出

阳光明媚，透着幸福的底色

这就是下陆区基层治理的一个掠影

居民在基层治理中做“主角”

或化解矛盾，或参与治理

实实在在的参与拉近了彼此的距离

更让基层善治的温度直抵民心

“十四五”期间，下陆区树牢大抓基层导向，着力化解基层矛盾，靶向发力推动各领域攻坚补短、提质创优，不断激发基层治理活力。

针对薄弱小区“靶向治疗”，对202个小区进行全面“体检”，精准找出薄弱小区，推动小区党组织和业委会“交叉进入、双向任职”，让小区党支部真正成为治理“主心骨”，看稳“钱袋子”，结算“民心账”，经过“靶向治疗”构建健康可持续的小区治理运行机制。

推动“三方联动”精准施策，聚焦群众“急难愁盼”，建立区、街道、社区、业委会、物业企业“多方共治”体系，破解老旧小区管理、服务标准不统一、业主诉求响应慢等突出问题，推动物业管理从“被动应对”向“主动服务”转型，让居民幸福感在家门口持续升级。

激活治理队伍主动担当

启动城乡社区治理优化提升行动

分级分类开展

社区党组织书记培训班、网格大比武

辩论赛、观摩学习等轮训

全面提升社区工作者基层治理能力

并带动群团组织、社会组织积极参与基层治理

充分释放全科社工和网格服务管理效能

在这样的“一补一提”间，一批又一批居民忧心事迎刃而解。晋美金城小区324户居民时隔10年终于拿到不动产权证，同步完成自来水一户一表改造；金广厦小区“停车难”问题在居民广泛参与中平稳解决，公共收益惠及全体业主，地面停车秩序显著改善；积谷仓小区通过搭建起一座通往居民内心的“连心桥”，将一个结构复杂、矛盾突出的“治理洼地”，激活为一个充满活力、邻里守望的“幸福样板”……

与此同时，37个社区党群服务中心、89个便民驿站、16家幸福食堂、19家托育机构，被高标准地建了起来，成为了区域基层治理的有力触角，将下陆区对“一老一小”服务体系等方面的有益探索和尝试全部“装”了进来。

民心汇聚下，基层问题基本基层解决

但若真有社区解决不了的事，不用怕

“五情”处置来帮忙

下陆区创新探索“五情”（社情、访情、警情、案情、舆情）处置工作机制，并将“五情”视为社会治理的“晴雨表”与风险“预警器”，由区信访局、区政数局等5个部门分别归集12345热线投诉、群众信访、非警务矛盾纠纷、民事诉讼案件及网络舆情至综治中心平台，实现全域风险“一屏感知”。

为最大限度将矛盾消除在萌芽

下陆区严格实行“首派负责制”

承办单位须当时当日签收交办事项

不得退单

规范“135”限时办结

一般1天、复杂3天、疑难5天，超期事项

由区“两办”督办

与此同时，下陆区推动实现区、街、社区三级综治中心实体化运行。整合司法所等资源，组建7个专业调解委员会，配备49名专职调解员和100名义务调解员，2024年全区矛盾纠纷调解成功率达98.5％。在办理成效方面，建立回访测评与“红黑榜”通报机制，区纪委监委将处置情况纳入专项整治下陆区线索库，“五情”办理满意率持续提升。

仅2025年1至11月，下陆区全区受理“五情”事项12168件，同比减少4362件，办结处置率达97％，回访满意率超过98％，矛盾纠纷化解效率与群众满意度显著提升。

如今，社区成为群众声音的“接收站”，综治中心成为矛盾纠纷的“终点站”，下陆区用实实在在的治理成效，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。（记者 张瑾 ）