“工作会要求严把规划安全关、项目准入关和安全设防关，这尤其切中要害。”江苏省消防救援总队总队长邓立刚直言，江苏经济体量大、人口密度高、新兴产业发展快，消防安全风险点多面广、新旧叠加。他表示，将把工作会精神积极融入省政府安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化“六化”体系，在巩固火灾防控“社会化、标准化、法治化、数字化”建设基础上，坚持项目化部署、质量化管控、清单化推进、销号化落实，切实以“双四化”促“六化”建设，加快实现消防治理体系和治理能力现代化。

潮起海之南，风好正扬帆。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，成为全世界面积最大的自贸港。“购物+度假”模式吸引国内外游客纷至沓来，人口集聚效应明显，给消防治理带来新挑战。“面对新风险新挑战，我们要更加注重关口前移，增强工作前瞻性，主动分析研判形势，打好风险防范化解主动仗。”海南省消防救援总队总队长金红兵说。

湖北境内江河纵横、湖泊密布，防汛抗洪压力不小。面对极端天气多发频发的新常态，湖北省应急管理厅党委书记、厅长丁辉表示，将实施自然灾害防救补链强链行动，关口前移织密未灾先救防护网，严格执行“6小时预报、3小时短临预警、1小时应急‘叫应’和跟踪反馈”的递进式预警“叫应”工程，出台极端强降雨防范应对“五停”工作指引，将实践经验固化为制度成果；立足防患于未然，加快构建省市县三级贯通的应急避难场所规划体系，建设一批应急避难场所示范工程，兜牢救灾安置民生底线。

甘肃省地震局党组书记、局长石玉成表示，“十五五”期间，该局将坚持守牢公共安全底线思维，牢固树立大抓事前预防的鲜明导向。“我们将强化规划引领，将地震安全要求嵌入重大工程全生命周期，推动重大工程和城市新区规划实施‘地震安全一票否决制’。加强重点城市和人员密集地区的活断层探查工作，视情划定‘禁建区’‘限建区’，同时大力推广减隔震技术在民生工程中的应用，严把项目建设地震安全关。”石玉成说。

求木之长者，必固其根本。工作会鲜明提出“更加注重本质安全”，强调要强化科技赋能，加快推动安全技术进步和高危行业智能化转型。与会人员纷纷认为，提升本质安全水平是通过系统性设计和精细化管理，使设备、工艺、环境、整个生产系统乃至整条产业链具备内在的安全韧性，是向事前预防转型的题中应有之义。

山东在深入实施安全生产治本攻坚三年行动中，改造升级安全设备、工艺916.8万项，其中地下矿山通风系统、排水系统、主提升系统自动化控制率分别达100%、98%、92%。“我们聚焦重点指标任务，细化攻坚措施，强化标本兼治，有效提升了重点行业领域本质安全水平。”山东省应急管理厅党委书记、厅长江山介绍，“未来五年，山东将持续抓好谋划推进，全面发动地方、部门和企业，把建章立制作为重点，挖掘一批典型案例，完善一批长效机制，推出一批山东经验。”

贵州是西南煤炭保供中心和新型综合能源基地。针对这一战略定位，国家矿山安全监察局贵州局党组书记、局长王韶辉明确表示，必须坚定不移地走安全高质量发展之路，全力推动治理模式向事前预防转型。一方面，引导矿山企业加强监测预警系统建设和智能装备改造升级，提升本质安全水平；另一方面，试点应用AI视频智能防范技术，利用多源数据融合模型，构建涵盖“事前、事中、事后”的全链条风险防控体系。

重庆市深入实施矿山安全生产治本攻坚三年行动，扎实办好安全责任体系建设、重大风险管控等“五件实事”，推动矿山安全治理模式向事前预防转型。国家矿山安全监察局重庆局党组书记、局长任锦彪表示：“展望‘十五五’，我们将坚持一张蓝图绘到底，聚焦风险管控和灾害治理，持续推动矿山企业提升安全风险管控能力，巩固深化隐蔽致灾因素普查治理成果。同时，紧盯地下矿山、高陡边坡露天矿山、尾矿库等重点高风险点位，以更严的尺度、更准的精度实施监察，坚决守住矿山安全底线。”

实战能力是应急管理的底气所在，是守护人民群众生命财产安全的“最后一道防线”。工作会鲜明提出“更加注重实战导向”，为锻造召之即来、战之必胜的应急处置精兵劲旅确立了标尺。

河南地跨黄河、长江、淮河、海河四大流域，火警常年居高不下，防汛救灾、灭火救援任务繁重。展望“十五五”，河南省消防救援总队总队长薄建伟表示，在提升战斗力方面，要进一步健全专业化力量体系，织密城乡及企业救援网络，推动救援力量从“县城辐射”向“乡镇覆盖”转变；完善差异化作战体系，把火灾扑救作为主责中的主责、主业中的主业，练强看家本领，并针对河南跨流域地理特征及区域灾种差异，精准做好抗洪抢险等救援准备；深化实战化练兵体系，革新“无脚本”演练模式，强化考评激励机制，提升队伍抗击重大灾害事故的实战能力。

“工作会把事前预防提到了主线的高度，这是推进应急管理事业高质量发展的大智慧，也是对实战能力提出的新考题。在‘防’上多下功夫，‘救’的压力就会小很多。”黑龙江消防救援机动总队政治委员张建卫认为，全总队要大讲“防”是更经济的战斗，让“防得住”才是硬道理深入人心，不仅要锻造“山里通”“铁脚板”的看家本领，更要借助科技手段提升风险早期感知和预警能力，把力量主动前置到高风险区域。

兵马未动，粮草先行。应急物资保障是战斗力的重要支撑。福建省应急管理厅党委书记、厅长丘毅表示：“我们将健全多元化应急物资储备体系，探索建立政企协议储备机制和社会救援装备物资征用机制，完善救灾物资快速调拨机制，提升救灾统筹保障能力，真正做到‘确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢’。”

基层强则国家强，基层安则天下安。工作会鲜明提出“更加注重基层基础”，要求坚持眼睛向下，始终把基层作为主战场，为今后五年工作指明了方向。

浙江省连续两年将基层应急消防治理体系建设纳入省政府民生实事，现已建成应急消防管理站1377个，组建647支专职消防队，基层应急消防专业人员达2.25万人。浙江省应急管理厅党委书记杨胜杰表示，下一步将重点做好“三篇文章”：一是深化融合，落实“应消、站队、防消”三个一体，全面实现基层应急管理和消防工作深度融合；二是瞄准实战，推广“久安”大模型应用，配强“小快轻智”装备，建成城镇“135应急救援圈”和农村“15分钟救援圈”，实现救早灭小；三是夯实根基，对外做优网格前哨，对内完善激励容错机制，全面激活基层应急消防的“神经末梢”。

2025年全国“安全生产月”期间，四川各地及相关部门通过全媒联动、同频共振，在全省范围内掀起一场传播面广、覆盖度高的安全宣传热潮。四川省应急管理厅副厅长郑小清表示，未来将聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题，多形态、多层次、多角度科普安全应急知识，让群众听得见、看得到、记得住。同时，通过健全社会协同机制，激励公众参与隐患排查，争当“吹哨人”，构建起“全民参与、全域共治、成果共享”的基层安全治理新格局。

近年来，海南省政府赋权乡镇（街道）5项消防行政处罚权，将消防执法纳入基层综合执法，融入基层自治和联防联控机制，加强消防网格化管理；深化“互联网+消防监管”“信用+消防监管”，有效提升监管效能；积极构建“分众化、场景化、沉浸式”宣传模式，持续提升全民消防安全素质，筑牢全社会火灾防控屏障。“我们将紧密对标海南自由贸易港安全发展需求，持续激发队伍履职活力，为海南自由贸易港高质量发展提供坚实的消防安全保障。”海南省消防救援总队政治委员雷进德说。

为者常成，行者常至。与会人员表示，将以工作会精神为指引，知责于心、担责于身、履责于行，以“时时放心不下”的责任感，坚定不移推进治理模式向事前预防转型，为“十五五”时期应急管理事业高质量发展谱写崭新历史篇章。