新时代劳动教育是中国特色社会主义教育的重要组成部分，具有鲜明的政治性；劳动教育面向人人、基于人民、服务人民，具有典型的人民性；劳动教育立足于“劳动托起中国梦”的时代使命，具有重要的战略性。新时代劳动教育不仅有着一般教育意义上的价值追求，还有着时代特征和国家意志所赋予的独特价值追求。应该基于劳动教育的价值图谱，强化劳动教育实施中的意义建构，优化劳动教育实施中的项目结构，深化劳动教育实施中的实践指导，常态化推进劳动教育。

2020年3月20日，《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）颁布。这一方面为新时代劳动教育提供了根本遵循，另一方面为确立德智体美劳全面发展的教育体系奠定了重要基础。六年来，新时代劳动教育体系得到基本构建，劳动教育事业蓬勃发展。在此基础上，我们需从教育的三大属性出发，进一步推进劳动教育高质量发展，以劳动筑起中国梦。

一、六年来劳动教育发展的主要成就

六年来，在各级党组织和政府的高度重视、教育主管部门的不懈推进下，我国新时代劳动教育在政策体系、课程发展、教育实施、资源整合、文化环境建设等方面获得了长足进展，取得了系列成就，主要包括以下五个方面。

（一）劳动教育政策法规体系基本建立

从《意见》的颁发，到地方各级党委和政府配套落实文件的相继出台与落地；从《中华人民共和国教育法》及义务教育法、职业教育法、高等教育法等相关法律的修订，到一些地方性法规（如江苏常州《劳动教育促进条例等》）的制定；从教育部《大中小学劳动教育指导纲要（试用）》的印发，到各省市区劳动教育实施指南的发布，一系列劳动教育政策法规，共同构建起贯彻落实《意见》精神、坚持党的教育方针和全面加强新时代劳动教育的政策与法律环境，为新时代大中小学劳动教育体系的建设和落地生根奠定了坚实的制度保障。

（二）大中小学劳动课程机制日益完善

《意见》明确提出“整体优化学校课程设置，将劳动教育纳入中小学国家课程方案和职业院校、普通高等学校人才培养方案”“根据各学段特点，在大中小学设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育”等要求。据此，《义务教育课程方案（2022年版）》明确规定，义务教育阶段劳动课每周不少于1课时；《普通高中课程方案日常修订版（2017年版2025年修订）》进一步明确，普通高中开设劳动课程，必修学分为6学分。与此同时，职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中，劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时；普通高等学校本科阶段劳动教育不少于32学时等要求，也已在人才培养方案中得到明确落实。此外，德智体美劳全面发展的要求，也普遍融入研究生培养和继续教育的人才培养方案之中。尤其需要说明的是，2022年，我国第一部《义务教育劳动课程标准（2022年版）》发布，该标准秉持立德树人、劳动实践育人理念，坚持劳动教育的规范性、开放性和实践性的有机统一，有力指导了义务教育阶段的劳动课程开设，为劳动教育“扣好第一粒纽扣”、健全德智体美劳全面发展的课程机制奠定了坚实基础。

（三）劳动教育实施方式丰富多彩

教育界对劳动教育在学科课程、社会实践（含学科实践、专业实践）和文化活动中的有机渗透形成共识，使其得到有效落实。

各地区各学校立足劳动教育的本质要求和时代内涵，通过劳动素养画像、劳动任务单、劳动清单等方式，确立不同学段劳动教育的目标结构和内容结构；采用主题式、项目式、任务式等教学模式，推进劳动教育以实践为核心的课程实施方式；坚持以校内外实践相结合、日常劳动实践与专门劳动实践相结合、家校社劳动教育相结合、五育并举与五育融合相结合等方式实施劳动教育，促进了劳动教育的“百花齐放”，也形成了劳动教育方式的新探索、新创造和多样态。

（四）劳动教育资源建设成效显著

在文本和数字化资源建设方面，各级教育行政部门、教研部门组织开发了丰富多样的劳动教育资源，不少省市区按国家相关规定和要求，审定了《劳动教育实践指导手册》及配套数字化资源；也有一些地区和学校结合本地生活劳动场景和产业劳动特色，开发了劳动活页手册、劳动项目手册等特色资源；同时，国家教育资源平台专门设立了劳动教育专栏，整合了一系列优质数字化资源和典型实践案例，为劳动教育的实施提供了价值引导和实施策略参考。

在劳动教育场所建设方面，很多学校结合自身条件打造了劳动园地、劳动专用教室、劳动走廊、劳动“空地”，很多地区建设了劳动实践综合基地和体现不同行业产业特色的劳动教育基地，为劳动教育的常态化开展提供了坚实的物质支撑。

在劳动教育师资队伍建设方面，全国各省市区都在省级教研部门配备了中小学劳动教育教研员，部分地区成立了省级劳动教育指导中心，还有地区建立了劳动教育专职教师中高级职称评审体系。从教育部到省级、地市级教育行政部门已普遍形成了劳动教育教师培训机制，国家行政学院、国家开放大学等机构也开发了劳动教师网络培训项目。劳动教育教师职前培养也取得突破性进展，劳动教育被列入普通高等学校专业目录，劳动教育方向硕士、博士研究生培养规模不断扩大。专兼职相结合的劳动教师队伍的建立，以及本硕博一体化的劳动教育师资职前培养体系的建立，为提升劳动教育的专业化水平提供了基本的人力资源保障。

（五）劳动教育文化氛围日益浓郁

为了更好地落实《意见》，全国人大在组织相关法律修订的同时，注重开展劳动教育专题调研；全国政协多次召开劳动教育专题协商会和研讨会，为劳动教育发展建言献策；中央各部委和国务院各部门也高度关心和支持劳动教育工作，对劳动教育形成了强有力的宏观引领。

就教育内部来看，各学校积极组织劳模进校园、工匠进课堂、劳动教育进宣传栏、劳动优秀学生进光荣榜以及劳动竞赛等活动，对学生起到了文化熏陶作用；各省市区教育行政部门组织劳动教育成果观摩、劳动教育实验区经验交流等活动，引导学校明晰劳动教育发展方向，指导家长树立正确劳动观念，积极参与劳动教育。

就社会环境来看，宣传文化及相关部门注重挖掘科技创新、抗疫救灾、国民经济建设等领域涌现的典型人物和事迹，大力弘扬辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的优良风尚，旗帜鲜明地反对一切不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富的错误观念；研学、文旅、农业、制造等领域的企业单位也加入劳动教育文化建设行列，形成了上下联动、家校社协同推进的良好格局，营造出劳动光荣、创造伟大的社会文化氛围以及全社会关心、支持劳动教育的良好环境。

二、从教育的三大属性深化对劳动教育的战略认识

近年来，尤其是党的二十大以来，我国对教育的属性认识和战略定位有了重要发展。党的二十大报告首次将教育、科技、人才进行“三位一体”统筹布局，明确指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。在2024年的全国教育大会上，教育的政治属性、人民属性和战略属性得到进一步彰显。因此，从教育的三大属性出发，深刻把握劳动教育的独特价值，不仅具有重要的理论研究意义，更对推动劳动教育的高质量实施具有重要实践指导意义。

第一，劳动教育是中国特色社会主义教育的重要组成部分，具有鲜明的政治性。劳动教育是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要内容和基本途径，它不仅关乎“培养什么人”“怎么培养人”的问题，而且关系到“为谁培养人”的问题。新时代劳动教育以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持马克思主义劳动观，弘扬社会主义核心价值观，强调社会主义劳动精神的培养，既体现了中国特色社会主义教育内容的独特性，也丰富了人的全面发展理论。这集中体现了劳动教育所蕴含的政治性，为我国新时代劳动教育的有序推进提供了根本方向和价值遵循。

第二，劳动教育面向人人、基于人民、服务人民，具有典型的人民性。中国共产党从诞生开始就高举劳动神圣的旗帜，把为劳动人民求解放、谋幸福写在自己的纲领上。建党一百多年来，我们党基于马克思主义唯物史观，一直坚持“以人民为中心”的发展思想，强调劳动人民的主体地位，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。在教育方面，注重教育与生产劳动相结合，强调学生知行合一、体脑协同发展，致力于“使人人有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”“办好人民群众满意的教育”。因此，劳动教育不仅饱含对人民群众的深厚情感，向学生传递尊重劳动者、关爱劳动者的价值理念，更通过面向全体学生的劳动胜任力的培育实践，为践行教育的人民性提供了重要支撑，具有不可替代的意义。

第三，劳动教育立足于“劳动托起中国梦”的时代使命，具有重要的战略性。当前，部分青少年中存在不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象，劳动的独特育人价值在一定程度上被忽视。针对这些问题，《意见》从全面建设社会主义现代化国家、实现中国梦的高度，提出“劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平”“全党全社会必须高度重视，采取有效措施切实加强劳动教育”，体现了新时代劳动教育的战略使命。因此，我们不能将劳动教育仅仅视为“一课”或“一育”，而应从育人方式变革，从立德树人、培养能够担负民族复兴大任的时代新人的角度，涵育和提升学生的劳动素养，注重劳动教育独特育人价值和综合育人价值的统一，实现劳动教育的战略目标。

三、从劳动教育的价值实现出发推进劳动教育的高质量实施

新时代劳动教育不仅有着一般教育意义上的价值追求，更蕴含着时代特征和国家意志所赋予的独特价值内涵。因此，在劳动教育实施中，我们应该基于劳动教育的价值图谱，采取相应指导策略，着力破解当前劳动教育中的难点、堵点问题，推动劳动教育实现高质量发展。

强化劳动教育实施中的意义建构。对劳动教育意义的追问与体悟，是劳动教育理论与实践的逻辑基点。学校和专兼职劳动教育教师要充分认识劳动教育的时代意义，把劳动教育的政治属性、人民属性、战略属性有机融入教育实施的过程和要素。要把劳动教育的实践育人功能与“一课”“一育”的高质量实施统一起来，把劳动教育作为深化教育改革、构建更高水平人才培养体系、转变育人方式的重要抓手。在实践中，要摒弃单一的劳动技能训练和机械重复练习，引导学生清晰认知每个劳动项目的价值和实践意义，杜绝“为劳动而劳动”的狭隘认知，形成正确的劳动价值观和劳动幸福观。

优化劳动教育实施中的项目结构。基于《意见》精神，强化出力流汗、动手实践、知行合一、学创融通的劳动项目开发。要注重劳动教育目标的一体化设计，把握各学段学生劳动素养发展特征，在全面考量劳动项目强度、难度、长度、频度及结构度的基础上，结合学校所在地区的生活生产实际，以劳动任务群为架构，设计横向融通、纵向衔接、螺旋上升的劳动项目体系。要避免劳动项目设置的随意性和碎片化，填补学生必备生活技能和劳动胜任力培养中的项目空白，防止“以一代劳”、用一类劳动任务（如传统工艺制作）取代整个劳动教育内容的现象。要注重基础劳动项目、经典劳动项目与现代劳动项目、智能劳动项目的有机融合，推动生活性劳动项目与生产性、服务性劳动项目的紧密结合，避免脱离实际、一味追求“高大上”、忽视手脑协同、泛化劳动教育项目的错误倾向。

深化劳动教育实施中的实践指导。实践是劳动教育的主要形式，也是劳动教育的根本支柱。要把马克思主义劳动观渗透到劳动教育过程中，强化劳动教育实践性与思想性的统一。通过价值陶冶、榜样示范、技能淬炼、经验分享、合作探究、实践反思等方式，着力培养学生良好的劳动习惯和品质，提升学生劳动能力，培育学生劳动精神，增强劳动实践指导的针对性、有效性和创造性。要科学运用人工智能和信息技术手段，将其融入劳动实践指导环节，重点培养学生在劳动过程中的问题分析力和创造力，充分发挥劳动教育对创新人才培养的支撑作用。

常态化推进劳动教育实施。要从体制机制、课程保障、教育评价、资源整合、学校治理等方面整体推进劳动教育的常态化实施。要强化劳动教育的素养导向，关注通过劳动实践促进学生正确劳动观念建立、良好劳动习惯和品质养成、基本劳动能力培养和积极劳动精神培育。要严格落实劳动必修课程开齐开足的要求，正确处理劳动课程与综合课程、研学实践、跨学科主题学习活动的关系，坚持五育并举与五育融合的有机结合。要秉持正确的价值导向，进行劳动教育的科学评价，强化过程评价、增值评价和发展性评价，注重学生基本劳动观念、劳动习惯和品质以及辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动能力的表现性评价，避免形式化、打卡式、晒图式的家校劳动教育评价。要将劳动教育的质量与实效列入高质量考核和教育督导的重要内容，为劳动教育的生根开花和根深叶茂提供制度保障。

[本文系2024年教育部重大项目“中小学劳动技术与工程教材形态研究”（项目编号：2024GH-ZDA-JJ-Y-07）的阶段性成果。作者：顾建军，南京师范大学劳动研究院院长，国家教材建设重点研究基地（中小学通用技术）执行主任，教育部义务教育劳动课程标准修订组组长。]

来源：《基础教育课程》杂志2026年第5期