文/本报记者

短途民生出行需求持续增长，四轮低速代步车产业正处在规范化转型关键节点，技术标准体系创新与协同治理方案，是打通产业“合规、合法、阳光化”发展通道的核心技术支撑。

7月3日至4日，以“产链协同 共赢未来”为主题的2026短途智能出行产业发展研讨会在交通运输部管理干部学院举办。四轮代步车未来向何处走？又如何突破当下发展困局，迈向可持续发展？本次研讨会给出探索方向。会议围绕产业发展亟需解决的相关问题，凝聚各方力量展开了深入讨论，并现场签署行业自律公约，通力促进产业健康可持续发展。

此次研讨会由中国中小商业企业协会低速电动车专业委员会主办，中国中小商业企业协会副秘书长孙士达主持会议。来自交通智库、法学、产业、技术领域专家以及产业链企业代表参会交流。

以规范筑基，依托标准创新筑牢产业安全底座

交通运输部管理干部学院李挥剑表示，短途智能出行是刚性民生需求，事关百姓幸福与交通强国建设布局，产业高质量发展离不开规范、创新与协同。

他提出，行业必须以规范筑基，牢牢守住安全底线，主动对标法规条例，让合规经营成为行业共识。通过持续推进团体标准迭代落地，构建“企业生产有底线、产品有分级、检测有项目、监管有抓手、用户有安全”的完整产业治理框架。同时紧抓智能化、绿色化技术变革机遇，依靠科技创新激活产业动能，搭建跨领域协同创新生态。交通运输部管理干部学院将开放智库与科研资源，与产业链协同破解标准落地、技术升级过程中的各类堵点难点。

以体系化布局谋创新，团标2.0推动技术标准落地执行

专委会轮值主任郭兰介绍，专委会将围绕标准建设、会员服务、资政建言、行业交流、品牌传播、组织建设六大维度系统布局，依靠系统化举措推动产业向安全、环保、智能化方向升级，服务亿万群众短途出行需求。

据了解，国内首部全国性团体标准《四轮低速电动车技术条件》已经落地实施，今年5月，团体标准2.0编制工作正式启动。新版标准直面产业实践痛点，重点强化生产一致性管控、产品全生命周期质量管控，提升市场准入条款可操作性，力求把标准从纸面条文转化为可检测、可监管、可落地的技术执行标尺，从技术源头化解生产监管难题。

中国中小商业企业协会副会长王应黎从产业经营创新角度提出，当前市场已经从短缺经济转入存量竞争，企业必须快速切换增长模式，依靠技术打磨产品、深度运营用户，从粗放式扩张转向精细化、高质量发展，依托技术差异化构建长期市场竞争力。

多元协同创新治理，给出四轮代步车合规发展可行性路径

“行业乱象的根源在于顶层标准体系缺失，催生生产、市场、监管‘三难’困境。”江苏民营经济统战研究协同创新基地卢勇教授提出，产业转型的核心思路是“以产品合规推动行业合法化，以行业合法促进产业阳光化”，技术标准是整个产业发展的根基。他倡议行业加快完善团体标准，建立自律公约与行业白名单；并建议国家层面尽快出台强制性国家标准，实施分类分级精准治理，为存量车辆设置2至3年过渡期，通过备案登记、临时号牌等柔性方案平稳疏导，避免简单一刀切。

中国政法大学范世乾教授从法治创新视角表示，低速四轮车是应对人口老龄化、助力“双碳”目标的新能源出行载体，安全治理是系统性工程。监管应当坚持公共安全优先，遵循最小损害、均衡治理原则，实施分类准入、分类监管。他建议持续迭代完善安全技术标准，明确上牌、驾驶证、保险与差异化路权规则，压实企业主体责任，构建法治化、技术化的行业风险防控体系。

此次研讨会凝聚产业链创新共识，以技术标准创新与协同治理方案为抓手，为短途智能出行产业指明合规发展路线。未来产业将以合规化、合法化、阳光化为新起点，依靠技术创新为国内百姓提供智能安全的短途出行方案，并依托标准化产品体系开拓国际市场，打造具有全球竞争力的短途出行产业新赛道。（科技日报）